“這六十四年來，大明嘗試了數次，萬歷九年，朕下旨試圖在南衙等地推行一條鞭法，步子有點大了，不得不收回了成命，只在松江府試行。”
“失敗了六十四年，十一年試行至今，我們終于搞清楚了一條鞭法的實行條件，六府已經滿足，以圣旨抵達之日算起，在六府推行一條鞭法。”
朱翊鈞簡明扼要的回顧了一條鞭法的歷史，六十四年，寫滿了失敗，十一年試行，跌跌撞撞，總歸是總結出了足夠的經驗，可以行動了。
“一條鞭法，不僅僅是內政，還是外交。”張居正抿了口茶，也是感慨萬千的說道：“萬歷九年，臣還是想簡單了，忽略了白銀流入對一條鞭法的影響，這些年，大明通過征伐倭國、開辟海外總督府、環太商盟等等手段，終于穩定了白銀的流入。”
大明不能自己生產白銀，大明現有的白銀，無法滿足貿易的需要，無法滿足白銀內循環的需求，導致一條鞭法執行，受到了海外白銀流入的影響，這是當初張居正忽略的一點，做出了錯誤的決策。
好在陛下是個不太愛面子的人，看事不可為，幾個月后就收回了成命，政令沒有真正的推行。
“阻力很大。”張學顏言簡意賅。
地方財政收入集中在田賦上，田賦因為天變減稅，就開始集中到了勞役之上，而一條鞭法的核心，就是各州縣的田賦、徭役以及其他雜征，總編為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納，用勞役給銀雇傭。
推行一條鞭法，意味著堵住了用勞役增加地方財政的可能，地方的反抗，就是阻力的主要來源。
朝廷和地方的博弈，央地矛盾已經貫穿了數千年之久，絕非一條政令、一紙圣旨就可以推行的。
當下大明朝廷的情況，已經形成了內重外輕的事實，就是朝廷稅賦遠大于地方。
內重外輕，極大的加重了朝廷的權威性，這也是萬歷維新能夠成功的關鍵，但內重外輕的局面，會逐漸演變成為內外失信，到了內外失信，大明財政體系將會徹底崩潰。
大明廣袤，北到連綿凍土與遼闊草原，西到巍峨昆侖與青藏天塹，東到無垠大洋與無盡海島，大漠、高原、山脈和海洋環抱之下的大明，生活著形形色色的大明人。
廣土眾民，必需一個強而有力的統一朝廷。
但不宜過分的集權，否則郡縣不治，天下不寧。
如果把中國漫長的歷史比做是一棵古樹，那么自古以來，朝廷和地方的關系，通常會有兩種情形。
第一種情形是弱干強枝，地方強力，超過了朝廷，此時地方輕則不服從朝廷命令，重則顛覆整個政權，如漢末和晚唐那樣。
強藩割據金甌碎，西風殘照漢家陵闕。
另一種情形則是強干弱枝，朝廷強力，遠超地方，此時地方積極性全無，輕則經濟和社會發展緩慢，朘剝加劇，重則不能有效抵御外敵侵略，如兩宋之時。
漁陽鼙鼓動地來，頃刻踏破山河萬里。
無論是強藩格局，還是漁陽鼙鼓，都不是陛下推行一條鞭法的目的，尤其是地方積極性全無，失去了活力，不停的向下轉移代價，新政的大好局面，再沒辦法維持。
大明內重外輕，就是從弱干強枝向著強干弱枝轉變，軍事、政治、經濟、文化都是如此。
分權還是集權，從中國誕生之初，就是歷朝歷代，都需要謹慎應付的大題目。
在和平時期，最難搞的就是財稅制度的推行。
一條鞭法在松江府能成功，是松江府是在大明開海后，才發展起來，甚至可以將松江府視為陪都，視為內的一部分，所以可以推動。
但到了六府這個范圍，朝廷大力推動一條鞭法要面臨的阻力會很大。