跟什么戰團啊、審判庭啊、地方勢力之類的拉關系，是一種未雨綢繆的外交活動。
但所有外交活動之中，最為重要的一項，或者說，最需要外交的勢力，卻不是別人，正是神圣泰拉。
其他所有的外交活動，也都是為了能夠在神圣泰拉獲得比較好的政治環境，所做的努力。
這種情況下，自然不能忽略對于帝國中央、神圣泰拉本身的活動了。
顧航著手準備一份詳盡的發展規劃書。
這份規劃書不僅僅是對聯盟現有資源和發展潛力的展示，更是對未來的一種承諾。
其中，包括了聯盟以及五大星域的經濟現狀、稅務現狀，也包含了對這些方面在未來的展望。
提及了軍事安全、政治安全等一系列的內容。
在總督辦公室的協助之下，這篇洋洋灑灑、內容詳盡的計劃報告，已經在制作了。
歸根究底，里面最重要的一條內容，就是在稅收上。
聯盟承諾，十年后，五大星域穩定可以繳納1.3萬億稅幣/年。
這是按照十萬億人口來計算的。正常而言，1級發展度是1萬億一年，不過里面存在一些高發展度的星球，以及聯盟在報告之中承諾的，會把一些受到戰爭災害不那么嚴重的世界，給發展到更高的級別，可以繳納更多的賦稅。
雖然這是十年后的事情。可是，聯盟在十年間也不會不交稅。
相反，稅額還是很高的。根據計算，從明年開始，聯盟就將會恢復每兩年一次的帝國稅繳納。第一年的稅額，是大約3700億。
這包括了龍鷹、孟河兩個星域全部的稅額，以及新占領的傲爪、阿方佐、荊芥這三大星域之中，受到戰爭侵害比較小的世界，也就是不需要進行重新殖民的世界，可以向帝國馬上恢復的稅額。
至于那些受到嚴重災害的世界，本來就收不上來稅，帝國通常也會給一段時間讓他們發展。
對于這些不能夠完稅的世界，聯盟也針對每一個都做出了詳盡的說明，包括未來可以完稅的時間表。
聯盟相信，這一提議對于帝國中央來說，有著很強的吸引力。
帝國最重大的事情就是稅收。
帝國要養的軍隊、要支撐的戰爭、各種機構，都在依賴帝國稅的供養。沒有帝國稅，就沒有帝國。
一般而言，一個星球的稅務情況，在帝國境內的政治慣例上，30%歸于星域政府使用，20%歸于宙域政府，真正可以被帝國中央調用的，只有50%。
這還是理論情況。
帝國如此之大的疆域，大部分稅務又是以實物稅的方式繳納的，運輸的損耗，艦隊的燃料，時間，建造稅務艦隊的花費，運輸中被劫掠的風險……這些統統都可以算入到稅務成本之中。
星域政府的稅務成本較低，畢竟近；宙域政府的稅務成本就比較高了，能達到收納稅務的三四成都很正常；到帝國中央這里，成本上升到五成、六成都是很正常的。
帝國已經想盡辦法去解決這個問題。比如在各個地方建設中央倉庫，就近收納、就近存儲、就近調用；比如用稅幣這種形式，來直接調用各星球、星域、宙域的力量來給中央干活，發稅幣抵稅，也就減少了中間運轉實物所必不可免的損耗。
然而，這些方法歸根究底，對于高額的損耗來說，仍然只能說是緩解手段，無法根治。
可聯盟在發展書之中承諾的內容，是會在荊芥星域，也就是距離中央疆域最近的星域中，找一個星球，作為專門的中轉站和交接點，把約定的稅額，在該處，一筆結算清楚。