就比如現在，聯盟的生產部、民政部、稅額專項組三個部門的領導，在奧賽娜面前吵翻了天。
三家的意見是不一樣的，主要是關于農產品、工業消費品的供給，以及聯盟全人民的整體福利，還有帝國稅的專項統籌征集工作，互相之間確實會產生矛盾。
供給側其實問題不大，生產部的趙九征部長，過來主要是匯報下聯盟當前的統籌生產情況，具體怎么分，他其實沒有太大意見。
如果非要說有什么意見的話，他站在民政部長溫正南一邊：他希望保證產業工人們的生活水平，不僅是不下降，最好還是能夠有所提升。
那也就意味著普遍意義上的職級提升。
溫正南也是一樣的意思。
甚至，他要做的，還不僅僅是針對各產業工人。
在整個聯盟意義上，他都要穩步推進全民在職級方面能夠有穩定的提升。
聯盟人民的薪金、福利水平，跟職級掛鉤。e9往下的低職級，其實負擔很低的，單個人的福利和消費并不多。雖然這是最大比例的人群，但是他們也同樣在產生收益，他們的產出往往比他們的職級提供的福利和薪金換取的消費品，要大很多。
但是再往上，逐漸逐漸的，福利薪金的支出就大了起來。
當然，并不代表那些高級別的人，貢獻就不行。相反，之所以能夠提升到比較高的級別，那就代表著其人定然是有很大貢獻的。
尤其是升級快的，那就更是如此了。e級之內，一年一級；d級開始，兩三年一級，還得考核，考核不過就延期。想要打破慣例的快速升級，那非得有很好的表現才行；到了d5及以上，那就是5到6年一次晉升。到了d8以上，8至10年的晉升。
按照一個人，18歲成年就到e5來算，e級里呆5年，到d5要14年，這人就37歲了。到d8，那又是18年，到d9，又是9年，人都64歲了，基本就是拿個d9職級，享受退休待遇去了——退休時按照級別，享受全部的政治待遇、70%的福利待遇，40%的薪金待遇。
如果一個聯盟公民，從成年到老，這就是一生的軌跡。
如果能這么升，就已經很美好了。到了d1級別，就有比較舒服的日子，吃喝不愁，還可以有足夠的薪金購買比較不錯的大件家電。福利方面也有房屋、醫療、教育等多重保障。到了d5級別，就是聯盟定義的中產等級，按照普通帝國世界的巢都來看，一些小工業主才能過上相同水平的生活。哪怕是一些花園世界，收入不錯的人生活水平也就這樣。到了d9，那更是大部分帝國平民奢望時能夠想到的水平，絕大部分帝國世界中，工薪階層能夠達到的頂端。
c級以上，在個人生活方面，算富裕階層了。
顯然，按照這樣的水平來看，聯盟公民的待遇相當好。
但就算是聯盟，也不可能真的讓一切都如同烏托邦那樣美妙。
全民等能夠按照18歲到64歲一路順暢的走來，那高昂的福利和薪金支出，就算是聯盟也是扛不住如此之大的財政壓力的。
實際上，d級開始，考核就變得困難起來，到年限得考核，考核不過就延期；考核通過，才能繼續累積年限；要是考核得好，才可以不考慮年限直接升級；要是有重大立功表現，那就可以跳級。
并且，所有的職級，還得有工作匹配。失業了，那別說升級了，每年還得降。
這個‘考核’，說白了就是按指標來的。
民政部龐大的體系，會按照財政預算，計算本年度可以在人力支出上的總預算，按照總計劃，分配這些升級指標。從生產單位、職能單位，無論是企業也好，還是個體商也好，還是政府人員部門也好，全看做得怎么樣。做得好，部門的升級指標才會多，不然有可能還會吃降級指標。