得克薩斯州東南部，休斯敦。
夜～
市中心的西部，meorial區pieypoitvilge，松林大道89號。
大衛在與家人們吃過愉快的晚餐后，領著齊娜和波麗，回到了屬于導師巴特萊教授的度假別墅。
在這里，他終于見到了從紐約趕來的“智囊先生”，德文修斯·馮·斯賓塞。
從大衛的個人角度來看，德文修斯先生的這次赴約，顯然是經過了精心準備的。
他不僅用自己優雅的言談舉止和華麗用詞，向齊娜和波麗展示了，什么才叫真正的英倫紳士！
他還在幾人來到客廳品茶，開始放松的閑聊事后，讓齊娜和波麗對這位德文修斯先生的第一印象，幾乎達到了滿分。
不過～
德文修斯先生顯然發覺了，兩女對自己表現出的外在十分滿意，害怕大衛會對此事心生不滿～
所以他在隨后的聊天中，主動把話題引向了大衛可能感興趣的方面，用非常正宗的倫敦貴族腔調，笑問道。
“我聽說，你很支持前任加州州長阿斯泰爾·k·伍德，競選下一屆米國總統。”
“是的，我很看好他。”大衛沒有隱瞞自己的想法，爽快點頭道。
“那你對現如今的米國政壇，了解多少？”
“不算多，但我知道，您會在這方面幫我，對吧？”
“呵呵”德文修斯含蓄的笑了笑，拿起茶杯輕抿了一口，緩緩說道。
“1881年，共和黨人詹姆斯·加菲爾德，當選為米國第20任總統。”
“但從他正式上任的第一天開始，他的辦公室外面就排起了長長的隊伍。。”
“排隊的這些人，他們都是在競選中為加菲爾德捐過錢，或者出過力的人。”
“按照當時的傳統，總統在當選后應該給他們一官半職，這在當時被稱作獵官制。”
“而在這條長長的求職隊伍中，有一個名叫查爾斯·基托的中年人，在加菲爾德競選期間寫了一篇支持他的支持稿件，并把它制作成了印刷品，幫助加菲爾德進行宣傳。”
“所以這位查爾斯·基托先生，認為自己的行動對這位新總統的當選十分關鍵，便連續幾個月向新任總統先生討要自己應得的官職。。”
“但是比較山王的加菲爾德總統，似乎對這位曾經幫助過自己的基托先生的求職訴求視若無睹，仿佛這件事情從未發生過一樣。。”
“于是在加菲爾德總統上任四個月后，他在華盛頓特區火車站準備出行的時候，被查爾斯·基托先生，用槍刺殺而亡了。。”
“這起在當時轟動了全世界的總統刺殺案，不僅激起了米國上下對公務員制度改革的關注，還變相推動米國國會1883年通過了《潘德爾頓法案》。。”
“《潘德爾頓法案》，是米國歷史上首次確認了聯邦政府的人事管理原則，即競爭考試，職務常任和政治中立，并將此原則法治化、制度化，讓其成為米國文官系統的管理制度。”
“在這項法案最開始執行的十年，它所覆蓋的聯邦政府職位，只有所有聯邦雇員的10左右。”
“但是，它確立了聯邦政府雇員需參加具有競爭性質的考試，遵循嚴格審核、擇優錄取考核原則，才能入職。。”
“并且，它還規定了民選官員不得解雇公務員，是公務員擺脫了政治贊助和黨派行為的影響。。”
“這項法案，可以說是奠定了現代米國公務員制度的基礎。”
“雖然我們知道，這套制度現在已經衍生出了很多問題”
“但是它在整體上，仍然要比原來的分肥制和獵官制，要好的多得多。。”