“主上圣明”
大殿內眾人對此都很滿意，一城之內，九司并立，城主的職權都被分散，雖然，城主依舊具有極高的權柄，一些命令下達后,都能得到執行，城主是掌管整個仙城的發展方向，制定執政方針，政令下達，各大部門都要配合。不過，若是有些命令不對，遭受到九司反對的話,那就很難執行下去。
城主擁有獨斷專行的權利,可以強行執行,可九司也具有否定的權利，督查司更是能直接越過城主，直奏中樞。這就限制住城主的一些野心。
在某種程度上，算是杜絕一些城主產生不該有的心思。
更加不要說，仙城之中的真靈，如今，也可以稱之為圣靈，仙靈。有圣靈在，任何一座仙城都翻不了天。但完整的體制，就是一個仙城正常運轉的根基所在。
“草民以為，城主也應該有品階之分，一來，可評定功績，二來，也能按照品階,具有上升的渠道。甚至是晉升入中樞朝堂。”
張海賦再次開口說道。
“不錯，此事可行,我覺得,當以九品官制來定品。最低可稱之為一星城主，九星最高。九星之后，可入中樞。”
劉慶韞贊同道。
城主肯定要定品，而且，仙城也會跟著成長。仙城也要定品，多高的仙城，就容納多高的城主，位格匹配，才能有不斷晉升的可能，對諸多城主都將產生強大的激勵作用。
“可”
鐘言沉吟一陣后，點頭贊同。
先定下再說，其他的事情都可以在后續慢慢的填補，一點點的完善。現在所需要的，只是一個適合領地內的制度而已。先定基礎，再來確定頂層的官制。
“仙城以定，但職權必須一統，中央集權，領主至上。”
張海賦繼續說道“當立都城，都城之內,建立統攝諸多仙城的官制。三省六部為成熟體制，所以，可以借鑒，戶部當立，戶籍人口，為重中之重。”
“六部中，兵部應當分離，直接統攝領地內所有兵將，總領戰爭征戰之事。直接向主上負責。”
“工部不可廢除，但可以進行整改重置，將領地內擁有各種技藝的奇人異士聚集，集思廣益，讓文明快速發展。”
“禮部也不可廢，今后對接其他開拓領地，都需要禮部出面。”
“吏部執掌領地內官員升遷降職的權柄，也是關鍵之處。”
大殿內，眾人都是一陣激烈的商討。
氣氛早已經起來了，沒有人能夠無視這種制定一國制度的事情，參與進去，將來說不定就是青史留名，流芳百世，錯過了，那可就是終生遺憾，所以，原先炎國的那批官員，同樣開始激烈的討論起來，對于各種部門的設立，職能權柄的確定，都是紛紛開口建言，爭先恐后，但凡有所勝出，臉上都露出興奮之色。
很快，就根據之前的九司，完善上層的機構。
軍機閣主掌領地內所有兵將，升遷，軍功，征戰等職權，只向領主負責。
天機閣主掌領地內各種政務機要，為領主處理政務，普通政務可直接下達政令。為領地內，各部之首。
天工閣執掌天下能人異士，能工巧匠，技藝超凡之人。