張凌陽這邊，將服裝設計的事情交給王皇后全權處理之后，就不再過問，也沒有那么多的經歷去過問。
因為這個時候，六部九卿已經將擬好的關于大周第一個五年計劃的章程呈送了上來。
這些呈上來的章程之中，有合理的，有不合理的，有固步自封的，也有風險性十足的。
細看之后，張凌陽召集朝中三品以上大員進行了長達一個多月的討論，期間并多次征詢皇家學院專家學者的意見，才算最終定下了大周第一個五年計劃的內容。
張凌陽用后世的眼光看待問題，固然很少出錯，可大臣們卻沒有這樣的眼光，所以張凌陽必須要說服他們。
就好比張凌陽提出了一個城市五年規劃及腰，欲要將天津衛、松江、廣州三座港口城市在五年內打造成全新的貿易城市。
并且，還要以這三個城市為立足點，分別打造渤海、江南、珠江工業經濟帶。
對于張凌陽的這一提議，大臣們很是不解。雖然現在大周已經睜開眼睛看世界，可很多人并未重視到海上的巨大利益。
甚至，還有些人認為，還長利益對于整個大周來說，是可有可無的。
最主要的，是朝中大臣都是讀四書五經長大的，在他們的理念中，齊家治國平天下才是畢生之愿，對于經濟的理解和重視根本就不夠。
即便張凌陽三令五申經濟發展的重要性，可效果并不見得很好。
經過認真思索，張凌陽才算明白過來，朝中大臣并不是沒有才華，也并不是不重視經濟，最主要的還是他們對經濟這一概念還不是十分理解。
在大周，皇家學院的專家、學者雖然編纂過不少的書籍，可經濟領域的書籍卻沒有一本。
其實別說是大周了，就是在歐洲，直到現在也沒有出現過一本能夠系統闡述經濟發展規律的書籍。
不過與大周不同的是，歐洲已經有不少的專家、學者開始認真研究這方面的問題了。
張凌陽前世只是一個小**絲，哪里清楚那么多的經濟理論？所以不得不舉例說明一些問題，費了九牛二虎之力，才算說服朝中大臣。
如果說一開始發展工業的話，張凌陽大可一意孤行的去做。可那樣做的效果卻有些不理想，畢竟一個人再怎么努力，其程度也是極其有限的。
之前張凌陽之所以一意孤行的以皇家私人的名義發展工業，最主要的還是起到表率作用，讓朝中大臣和地方豪富看到發展工業所獲得的巨大利潤，從而引導他們對工業的重視。
經過數年的發展，無論是朝中大臣還是地方豪富，也都意識到了工業化的好處。可這幾年的工業化都是比較散亂的，并不能形成規模。
所以張凌陽才提出了打造工業區的概念。
在張凌陽的規劃中，天津衛、松江、廣州三個港口城市以周邊區域的礦產資源為依托，打造成不同的工業區。