“臣建議在漠北設立安北都護府，都護漠北回紇等鐵勒十一部，與漠南單于都護府以磧為界，漠北鐵勒諸部歸燕然都護府管轄，而漠南東突厥諸部歸單于都護府管轄，”
這次回紇臨陣倒戈，且戰后對薛延陀圍剿最積極，他們的目的也很明顯，想要取而代之，成為新的漠北之主。
但朝廷絕不能讓他們得逞。
“臣建議，以回紇部置瀚海都督府，以多濫葛部置燕然都督府，以仆骨部置金微都督府，以拔野古部置幽陵都督府，同羅部置龜林都督府，思結部置盧山都督府，
此六部，在漠北實力較強，所以各置都督府，劃分界線，殺白馬為誓，并勒石為碑，立下約定。
六都督府皆隸于安北都護府，六都督府互不統屬，不得越界游牧，不得互相攻伐。
此外，對于渾部、斛薛部、奚結部、阿跌部、契苾部、思結別部、白部等七個實力相對弱一些的部落，則各設州不設都督府，但此七州，也直屬于安北都護府，不歸屬回紇或仆骨等任何部落。”
漠北并不止這十三部落，還有較偏遠點的一些部落，比如骨利部、結骨部等，這些以后來歸附，或朝廷招撫來附，也都可以設州授官，隸屬安北。
最重要的一個措施，
就是劃界，
給諸部設置都督府、州后，劃好各自府州界線，
十三個部落，七都督府六州，皆隸于大唐安北都護府，而不是十三部落再推舉出一個漠北的大汗出來。
以后漠北，只有大唐授封的各都督、刺史，長史、司馬、參軍、將軍、校尉，不再有可汗、俟斤了。
回紇肯定是最想成為鐵勒新霸主的，但大唐不能讓他如意。
薛延陀的地盤，也不能全給回紇，而是重新分配給這十三部，回紇可以多分點，但不能讓他成為新的漠北之主。
燕然勒石，立碑訂約，
以后誰敢越界，想要做漠北之主，那就是挑釁大唐，那就是背叛盟約，那大唐就可以名正言順的召集漠南漠北以及西域等一起討伐滅掉他。
只要不違反這底線，
那么在大唐劃下的這框框里，各個部落仍還是自治的，關起門來想干什么都隨意，可就是不能越界，不能去號令其它部落。
每年也得向大唐進貢，
另外就是和親。
跟此前西域一樣，以后漠北諸部落首領貴族的子弟，每年得抽一批到長安去，或進國子監讀書，或進禁軍侍衛，而首領貴族們的女兒，則每年選一批送到長安，先學習文化禮儀，然后就是由皇帝和朝廷給她們賜婚。
或入皇帝宮廷，或是賜給太子、諸王，或王公貴族大臣們。
當然，以后大唐每年也會選一批皇家宗室女，或是王公貴族大臣之女，或是民間秀女，賜婚給漠北諸部的。
華夷通婚，增進關系，加強往來。
“鐵勒十三部，六都督府七州，”李世民點頭，如此一來，回紇也不過是六府七州中的一個都督府，而不再是漠北之主。“回紇能夠接受嗎？”
武懷玉笑笑，“要是回紇不同意，那更好，英公在漠北正殺的不過癮，讓英公把回紇一并滅了便是。”
他這話里，其實也是點了李績一下。
李績的所謂郁督軍山大捷，跟武懷義的大捷，水份太大了。甚至說句殺俘都不為過，有背信棄義之嫌。
皇帝當然也清楚，