李成梁做出東去遼陽祝賀高務實履新這個決定的時候，高務實自己也在寫奏疏，不過他的奏疏并不是要繼續敲打李成梁，或者玩其他的什么陰謀陽謀，這一次他是正事。
這道奏疏分作兩個部分，第一個部分，簡單點，就是把之前他在遼南的振興計劃推廣到全遼，整體思路還是“因地制宜”。
由于他本人已經出任遼東巡撫，所以“工業”方面最大的一件事，便是啟動鞍山鐵礦計劃，而鐵礦既然要開挖了，那么配套的遼陽鐵廠，以及京華火槍廠和京華火炮廠的遼陽分廠當然也要一并提上日程。
挖鐵礦、辦鐵廠都屬于民間事務，只要地買下來了，京華自己就能決斷，本身是不必上報給朝廷的，但由于要在遼陽進行火槍和火炮的配套生產，這就不能不上報備案了，畢竟大明的軍工私營按照高拱當年的布置，是要兵部和御馬監相關各局共同監督的。
鞍山在這個時代還不過是個馬驛在明朝的驛站系統里就叫鞍山馬驛，有一個普通鎮子水平的城，當地一共三千多戶，一萬多人。
破落不至于，但肯定更談不上繁榮，放在內地各省的話，大概算是個下縣的樣子，甚至在下縣里頭都是“貧困縣”所以在鞍山買地是很便夷，何況京華買的還幾乎都是山，那就更是典型的無主荒地，當地衛所就能決定。
現在地也買了好大幾片，高務實自己也成了遼撫，此時不挖礦更待何時
倒是在遼陽辦廠略有些麻煩，因為遼陽城是早已建成聊，而京華在遼陽要開鐵廠、火槍廠和火炮廠一共三個廠，占地面積相對于這個時代而言算是比較大了，因此舊有的遼陽城容納不下。
這就只有兩個辦法可想，一是京華自己在城外把三個廠建起來，連成一片，然后自己修個城，名義上可以按照堡塢來算。
二是由朝廷出資擴建遼陽城，把京華這三個廠給囊括進去，與遼陽老城融合起來。
這兩個辦法各有各的好處，也各有各的不足。
自行建一個堡塢，好處是生產不受外界干擾，既不怕泄露生產機密，又可以獨立防御，而且不需要朝廷批準，京華自己干就能干了。
另外，有了這三個廠，高務實又會多三個“護廠隊”，相當于他直屬的武裝力量可以抵近遼陽城，并且兵力不少，加起來至少得有三四千人左右。
這樣再加上他自己的撫標，他在遼陽就有了六七千家丁，哪怕圖們腦子抽風再來一趟，他也可以確保遼陽城是萬無一失的。
但壞處也不是沒有，比方想得長遠一點萬一將來遼陽被敵方大軍壓境，城外的三廠“堡塢”究竟是原地防御，還是撤回遼陽城中，就很難決定了。
撤回城中當然理論上是最安全的，但三個廠完全建成之后，預計會有一萬多的工人以及大量生產工具，其中還包括很難轉移的煉鐵爐、煉鋼爐等物，面對兵災的時候，并不是一聲令下就能撤回遼陽的。
何況這一萬多工人再加上他們的家屬，進了未曾擴建的遼陽城之后該怎么安置也是大麻煩。
然而不撤回城中而選擇就地防衛，似乎也不是特別靠譜，雖然此處又是鐵廠又是槍、炮廠，聽起來只要有人防守，不怕沒有強大的防御甚至反擊能力。