這個拓殖使的任務就是率領少量警備軍以及當地編練的“拓殖團”往南部的華英、南蟠開拓新的領地。華英、南蟠都是有當地獨立政權的，不過體制極其古老，用大家熟悉的話來類似于“部落聯盟長老議政制度”。
這樣一就很明白了，所謂拓殖，其實就是武力征服，加經濟收買，再加政治馴服。而“拓殖團”其實就是由移民而來的漢人、僮人、客家熱各種明人組成的半民間軍事化團體，某種程度上相當于歐洲的私人殖民隊，但擁有官方背景。
高思廉這個華英拓殖使干得極其出色，在不到兩年時間里，僅僅依靠一支三百饒警備軍為核心，收攏和編練了高達將近四千饒拓殖團，通過分化瓦解、各個擊破等手段，順利擊敗了華英當地的部落聯盟這個法不確切，湊合理解，實際上已經取得了華英一地，就等著安定局面之后獲得高務實批準，成立一個新鎮，把廣南三鎮變成四鎮了。
不過高務實暫時還沒答應，因為高務實打算等南蟠也拿下之后，再加上繼續南拓占城，最后一次新編三個新鎮。
但不管怎么，高思廉對于如何在新環境下開展工作很在行，所以這次被總領府推薦來了緬甸，當時的職務比較簡單，就是單單掛著他的“一等軍事參謀”來的，不過前不久他得到了新的重用。
黃芷汀鑒于他編練“半軍事化團體”經驗豐富，而且善于與各種各樣的當地土人交流，所以讓他臨時出任了勃固警備軍代軍長，指揮那三萬孟族新軍。
高思廉的確有些手段，他仗著自己和金港警備軍第二師師長高思進都是當年高務實在衛輝賑濟收攏的流民這一身份，硬是從高思進那里“借調”了將近一百號低級且年輕的漢人軍官，用以充實到勃固警備軍的指揮體系中去，很快把這支部隊較好的掌握了起來。
黃芷汀這次會議的主要議題，首先第一條就是決定此戰的戰略目的。
更直接一點，就是要在“堅守勃固”、“擊敗緬軍”、“消耗緬軍”等幾個思路中選擇一個最靠譜的。
這其職擊敗緬軍”最好理解，那就是直接打一場會戰，在戰斗中打敗緬軍，硬生生的挫敗其快速收復勃固的意圖。
而“堅守勃固”和“消耗緬軍”則有一定的共通之處，但也并不完全對等。
選擇堅守勃固的話，那么只要緬軍會發動攻城戰，就肯定能消耗緬軍，這是毫無疑問的。
但這有一個問題，就是最早前的時候，黃芷汀與高務實所商議的戰法并不是堅守某地，因為高務實當時并沒有認為勃固城乃至于整個勃固王朝舊地非守不可。
恰恰相反，在高務實看來，整個緬甸的地盤暫時都可以棄守，他只需要盡可能的削弱東吁王朝的統治力量就歇包括兵力、財力乃至于民心威望，通通都算。
東吁王朝本身就是一個靠著武力強行統一的王朝，其國內的民族矛盾極其激烈，而此時的緬族也還沒有成為占據絕對優勢的主體民族，所以只要把緬軍盡量削弱，打破緬軍不可戰勝的神話，即便自己暫時撤走，他國內的矛盾也必然更加激化。
這樣一來，等他自己先亂上幾年，統治力量由于內耗而損失殆盡之后，高務實就隨時可以再殺回來，以猛龍過江之態輕輕松松壓服這些精疲力盡的地頭蛇，一舉接收整個緬甸。