巡撫監督一地官員，漸漸成了一地封疆；東廠提督監督錦衣衛，漸漸成了錦衣衛的上司。
戎政侍郎監督生產建設兵團，當然也就實際上成了生產建設兵團的“一把手”。如此，再加上戎政侍郎對于禁衛軍司令有代皇帝行使的各項大權，所以京營的兩個部分實際上都掌握在戎政侍郎手里。
但戎政侍郎本身只是個文官，他的職務是皇帝任免的，而與其他圣旨一樣，這種任免需要內閣、六科的附署，于是文官集團也掌握了重要權力。
為什么京營改制這么大的事，在文官集團內部遭到的反對聲音很小原因就在這里了文官集團是受益方，通過這次改制，文官集團徹底凌駕在了武臣包括勛貴集團的頭上。
但這就有兩點很奇怪了一是高務實本身并不贊同“文視武如狗”的模式，他為什么要這么做
二是勛貴及武臣集團為什么沒有反對。
第一個問題其實沒有那么復雜，只有兩點原因其一，高務實之所以這么做，是因為他知道現在不能讓文官集團認為他是個“反骨仔”，他必須堅持表現出自己始終在為文官集團謀利，官場的道路才能走得下去。
其二，戎政侍郎雖然有這么大的權力，但事實上還是因人而異的。換句話說，他高務實在任，戎政侍郎就能完全凌駕于禁衛軍與生產建設兵團的頭上，說東就是東，說西就是西。可一旦換了人，那位戎裝侍郎還能不能做到這一點就很難說了。
理由何在一是圣眷不同，二是對勛貴們的控制力不同。圣眷完全無需解釋，對勛貴的控制力其實也不必過多解釋北洋海貿同盟是一方面，生產建設兵團的很多買賣和京華牽扯不斷則是另一方面。
這是高務實對生產建設兵團的影響，他對禁衛軍其實也有影響禁衛軍的軍官們從戚繼光這位司令開始算，其下一直到營級，哪一個不是高務實挑的人
下一任戎政侍郎就算再厲害，還能直接無視高務實的存在，把禁衛軍從上到下全給擼了，然后換成他的人不成
不換人，高務實的影響力就一定還在，因為他又不是致仕回鄉了，他高司農的前途好得很，禁衛軍的人也不傻。
整體來說，高務實的京營改革只留下了一個小小的“后門”，那就是按照他現在的做法，生產建設兵團本身在財務上實現了基本獨立，而且這個獨立是自外于朝廷財政體系的。
高務實也不是圣人，他也有自己的利益當時他需要生產建設兵團財務獨立，不受戶部的影響因為受戶部影響也就是受內閣影響，而內閣首輔畢竟是申時行。
不過，高務實也沒料到自己居然來做戶部尚書了，因此有些事又得變化一點。比如說這個財政權，現在就有必要收回到戶部手上了。
這事本來還挺麻煩，但現在反而因禍得福勛貴們主動求上門了。