事實上，在古代歷史上，淮河的戰略意義之所以不及長江以及漢江，究其原因還是因為行政劃分。
位于淮河以北的淩縣，被劃給了淮河以南的廣陵郡，如果江南諸侯在淩縣屯以重兵，淮河天險也就沒什么作用了。
同樣的道理。
淮陵、高山、盱臺、東城、淮陰這五座位于淮河以南的城池，卻被劃給了主體在還淮河以北的下邳郡，只要這五座城池安然無恙，也不擔心南方有人造反，因為大軍可以直接通過這里攻入江南，淮河天險根本起不到作用。
正是因為淮河兩岸這種你中有我，我中有你的行政劃分，才讓淮河的戰略意義大為降低。
周琦何嘗不知道這點
因此，他此前給周瑾的密令之中，就讓其控制淮河以后，一定要拿下淮陵、高山、盱臺、東城、淮陰這五座位于淮河以南的城池。
只要控制這些城池，再控制廣陵郡，那么整個淮河就會成為揚州的天然屏障，安全性將會大大增加。
不過周琦也知道這么做的危害。
屁股決定腦袋。
如果他以后能夠統一天下，必然不會讓下邳郡與廣陵郡劃江而治，還會沿用以前的行政劃分。
安排好了文聘、甘寧以后，諸葛亮又將目光放在了馬超身上，道“孟起且率領麾下五千騎兵渡過淮河，前去接應玄德公。務必謹記，盡量保存實力，沒有必勝把握，莫要戀戰”
這五千騎兵，幾乎算得上是楚國的所有家底，諸葛亮自然非常寶貴。
袁紹麾下的騎兵損失得起，周琦麾下的騎兵卻損失不起。
雖然在故驃國境內已經有了馬場，可是那里戰馬無論質量還是數量，都遠遠比不上北方，只能矮個子里面拔高個，勉強組建了這支騎兵。
給諸將安排好了任務以后，諸葛亮就分別派出了四路信使。
第一路八百里加急前往襄陽，向周琦稟報徐州的最新戰況，并且把自己的想法與安排盡數告知周琦。
第二路信使是去面見周瑾，讓周瑾、蔣欽分兵前去馳援甘寧與文聘，并且還借調了其麾下將領丁奉，諸葛亮打算讓丁奉大肆訓練水軍。
因為諸葛亮知道，一旦洪澤湖成為主戰場，未來的水軍幾乎能夠決定戰場的勝負。
第三路信使前往吳郡，要求郡都尉史渙率領三千郡兵前來相助。
第四路信使前往丹陽郡，要求郡都尉賀齊率領三千丹陽兵前來相助。
此前由于廣陵郡歸屬劉備，丹陽郡與吳郡都位于最前線，因此郡中都有常備兵力，戰斗力還頗為不俗。
自從諸葛亮前來廣陵郡任職以后，丹陽郡與吳郡就退居后方，征調郡中兵馬來前線自然沒有任何問題。
諸葛亮之所以不征調近在咫尺，且手握重兵的九江郡守徐晃前來相助，乃是因為九江郡也位于前線，與汝南郡、沛國接壤。
一旦徐晃離開九江郡，難保袁軍不會從汝南郡與沛國突擊九江郡。
九江郡的戰略位置不比廣陵郡差，重要性甚至猶有過之，這也是為什么身為周琦麾下得力大將的徐晃，始終待在這里鎮守此地了。