梁紹瑜戴上老花鏡，仔細翻閱著梁耀的這份提案，足足花了半個小時才粗略地看懂大致內容。
“一舉多得！還是總統的這份提案更加高明！”梁紹瑜贊道，“密西西比河流域的大平原地區，我到實地考察過。
密西西比河流域有歷經千萬年來不斷沖刷、沉積下來的沖積土，土壤十分肥沃，且河水充沛，方便灌溉。
大平原地區氣候溫暖，光照也足，小麥、大豆、玉米、棉花、煙草等農作物都能種植。
密西西比河流域水網密布，流量充足，多數河段可以通航。
這些都是密西西比河流域的有點。
然則密西西比河洪水、暴雨和風暴等災害頻發，當地蚊蟲甚多，瘧疾泛濫，想要將中部邊疆打造成加利福尼亞那樣糧倉，絕非易事。”
梁紹瑜一一列舉了密西西比河流域的優缺點。
此外交通運輸也是一大問題，盡管密西西比河是一條天然的運輸大動脈，但中部邊疆地區的鐵路交通、倉儲設施等基礎設施建設非常滯后。
想在中部邊疆地區短時間內建成一套堪用的鐵路運輸系統，已經超出民間公司的能力范疇。
只有舉美洲共和國傾國之力才有可能實現，其所需的花費，不是多少百萬，多少千萬美元，而是多少億美元。
當然，這些還不是中部邊疆地區開發所面臨的最大，最困難的問題。
最大的問題是外部環境和內部治安。
這兩個問題不解決，就算勉強把中部邊疆地區開發起來了，也是在為他人作嫁衣。
而梁耀所提出的在中部邊疆地區設立專門的生產建設兵團，能更好地解決這一問題。
“較之當初開發加利福尼亞和科羅拉多登等地的模式，開發普拉特的屯墾戍邊，軍事化管理模式更適合邊疆地區。”梁耀說道。
“當地的白人多數和咱們不是一條心，我計劃在開發初期，將中部所有人口超過800人以上的大型定居點居民全部編入生產建設兵團中，進行軍事化管理，以方便管束。”
所謂的普拉特模式說穿了就是借鑒參照后世建國初期對西域的開發管理經驗進行實驗。
這套模式用于開發地緣局勢不穩定的邊疆地區，顯然要比美利堅傳統的州模式更加合適。
常規的行政體系難以快速反應以應對日后可能出現的北軍反撲，乃至北面境外勢力介入。
同時，這套體系也可以讓當地駐軍需同時承擔作戰和生產任務，閑時為民，戰時為兵，減輕財政壓力。
軍隊在基礎設施攻堅方面，比如修筑水利灌溉系統，鐵路，公路方面的組織動員能力，更是常規的行政體系難以望其項背的。
最關鍵的一點，在邊疆地區不設州，薩克拉門托中央可對中部邊疆地區進行垂直管理，統一進行規劃建設，直接繞開州一級的政府，提高建設效率。
雖說美洲共和國中央對各州的管束能力要比北方聯邦強得多。
但是行政指令多經過一個層級的行政單位，難免會增加行政成本，降低行政效率。