東夷帝國新京都。
天空書城的圣主特使，羅剎女王國，西方教廷三方正在進行激烈的談判。
談判的關鍵就在于，允許多少西方教廷軍隊進入大夏帝國，而且分別有那些部分構成。
圣主特使咬定在二十萬人。
而西方教廷則提出登陸大夏帝國八十萬人。
總之就是漫天要價，坐地還錢。
經過了幾個時辰的唇槍舌劍，最終定為了四十六萬人。
其中不死族武士不得少于六萬人。
但接下來，就是如何保護這四十六萬人的渡海登陸。
因為西方教廷的主力艦隊被贏缺擊敗了，幾乎全軍覆滅，剩下的二百多艘戰艦大部分都是上一代的戰艦，天空書城和羅剎女王國成為了這片海域的第一，第二霸主了。
從東夷帝國到大夏帝國，整整幾千里。
萬一西方教廷在半途中，遭到了天空書城和羅剎女王國的艦隊突襲呢
于是，西方教廷提出。
天空書城和羅剎女王國的所有艦隊都必須全部公開，接受西方教廷的全面監視。
而且任何時刻，天空書城和羅剎女王的艦隊，距離西方教廷運送軍隊的艦隊不得少于一千里。
這一條談得非常艱難，但還是通過了。
最后一條。
天空書城和羅剎女王國規定，當西方教廷46萬大軍登陸江東行省之后，必須在一個月內跨越中間線，攻擊贏缺的領地，徹底消滅贏缺陸軍。
而西方教廷強調，當西方教廷和贏缺在地面戰爭爆發的同時，天空書城和羅剎女王國的聯合艦隊必須對贏缺艦隊發動襲擊。
三方聯手，海，陸，空三個方向，徹底消滅贏缺勢力。
整整談判了一天一夜之后，三方簽訂了密約。
被稱之為新京都密約。
這大概也是幾百上千年來，最最無恥的一份條約了。
事實上，三方還對其他方面進行了談判。
比如，如何瓜分贏缺勢力的地盤。
在這一點上，三方爭論得造劍拔弩張，卻都沒有結果。
天空書城認為，贏缺的兩個行省地盤是屬于東方世界的，所以毫不質疑應該屬于天空書城。
而西方教廷說，這一場消滅贏缺出力最多的就是西方教廷，付出的代價最大，當然是應該歸西方教廷所有。
最終，三方勢力在這一點上的爭議過大，最終暫時擱置。
新京都密約簽訂完畢之后，李華梅和圣主特使都返回，全力備戰。
而此時東方世界。
夏旖女皇的勢力正在發動一切輿論力量，宣揚贏缺這一場偉大的勝利。
昭告天下。
攝政王贏缺在海上擊敗了西方教廷的主力艦隊，獲得了前所未有的大勝。
徹底阻止了西方教廷登陸大夏帝國的陰謀。
拯救了東方世界，東方文明。
廉親王出動了一百多只空中飛騎，將這個偉大勝利傳遍了大夏帝國的每一個郡。
但是
整個大夏帝國反應冷澹。
因為他們不信。