現在下面各部門交叉重復的職能太多了，我舉個例子，車輛和交通管理，有多少個部門有權公安交通車管路政運管運政，跑運輸光各種證就要辦十幾個，收費呢怎么發展我看是打擊還差不多。老百姓做個小生意，工商稅務衛生防疫城建城管公安消防就沒有管不到的部門，各種費用人情一大堆，怎么發展
第二就是辦事難，一件事情十幾個部門都要管，有必要嗎腿跑細章難蓋臉難看，老百姓把到政府辦事看的比上天還難，時間都搭在這上面了還做事嗎發展在哪里為什么不能清晰職權簡化流程為什么就不能認真為老百姓辦事我覺得政府應該更多的是服務機構而不是管理。
我提個方法各位大佬看看可不可以，各區，市建立行政辦事大廳，把所有職能部門集中到一起，老百姓只要進了這個大廳走一圈，一般的事都能辦了，這樣好不好
吃拿卡要是不是管管說句實話各位大佬別不愛聽，沒了老百姓咱們啥也不是，你管誰你的權力還有什么用那為什么我們不能笑著讓老百姓滿意呢有沒有那么難把這些扯皮倒灶的事情解決了以后，大家都把精神頭用在發展上不好嗎老百姓多賺錢，我們快發展，好不好”
全書記皺著眉頭想了一會兒，手在桌子上一拍，看著各位大佬說“我覺得二明這個提議非常好，我們試著想一下，一個大廳，老百姓或者商戶或者企業，進來以后只要按照程序走一圈事情就有了著落，這種效率會提升多少
如果再定個時效，一般事情最多三天，重大事情給個七天，完全可以嘛。我看可以先在奉天選一個區搞一下看看。如果成了再全省推廣，到時候我們就是全國第一個，各位，這個榮譽可不小啊。”
張興明說“還是得簡化流程清晰職權，誰干什么清晰了事情辦起來本身就快，現在扯皮踢皮球占用的時間太多了。”
全書記說“先把銀行建起來，這樣，二明你投九十九億，我們省里再跟你借五十億，行不行借五年，省里自己的錢就拿來建設網點，一次到位，起碼要在整個東北東蒙都能看得到用得著。這樣資金就足夠了，只有咱們兩方股東股權結構也簡單，辦事效率也有保障。”
張興明點頭說“可以，全書記你作主就行了，我一切行動聽指揮。”
全書記說“那就這么定了，銀行就由省里搞，我這邊以省府入股，成立一家遼東經濟發展公司，奉天市作為共同持股股東負責銀行的管理，咱們爭取用三個月的時間把臺子搭起來。”
張興明說“外埠的網點地址我來一部分吧，折算成資金就好了，我馬上讓各地方給騰地方。還有，銀行網點的管理我建議向我省農行學習，農行的李副行長在這方面還是很有建樹的。”
現在農行的管理模式已經在遼東省全省鋪開開始向東三省擴展了，李行長也因此從杯溪調到了奉天，由支行長長升為分行的副行長，坐上大行長的日子指日可待。