有可靠消息稱，神盾局制造的一批高科技武器被九頭蛇的內應偷盜出去，并轉賣給了國際恐怖分子。
交易地點是在西非尼日利亞共和國的某個港口城市。
由美國隊長帶隊，巴基、洛基還有神盾局新招募的幾個特工，以及朗姆洛和他的特遣小隊都被派去阻止這次交易。
簡亦很顯然的又一次被排除在外，不過他也隨著神盾局的特工們到達了非洲某地，美其名曰，后備接應。
系統一直以為簡亦這一次也會拒絕行動，畢竟他那個高傲的性子可是從來不會愿意給人當后備，就算是演戲也不行。
可這一次，簡亦居然想都沒想就答應了。
只不過他特地帶了旅行裝束，準備來個非洲草原觀光行。
在簡亦背著旅行包和相機接連拍攝了三天的草原自然風光之后，位于尼日利亞的行動小組終于傳來了消息。
不知道是因為九頭蛇想要故意引發矛盾或者是便于逃脫，本來計劃在港口某個封閉的倉庫進行的交易被臨時改到了市區。
這使得抓捕的行動遇到了諸多阻礙，即便已經非常小心和低調，和最后仍然免不了正面交鋒，最終的結果導致了市區發生了爆炸事件，死傷了十幾個平民。
因為是秘密行動，尼日利亞政府想當然的對神盾局乃至美國政府發出了抗議，并表示他們必須為這一次的明顯侵犯了他國領土權的行動帶來的嚴重后果擔負全部的責任。
在事件牽涉到了政治和外交的問題之后，尼克·弗瑞局長第一時間就被國務卿拉去訓話。
“我想你應該明白事態的重要性！之前你們組建神盾局，組建復仇者，因為是為了保護我們這個國家，我自然也可以給你足夠的自由。可是現在你們引起了國際輿論，你懂嗎？”國務卿焦躁的在辦公室內來回踱步，他身后的電視屏幕上正播放著尼日利亞當地在事件中受害民眾極其家屬的游|行抗議的新聞。
新聞中一個看起來剛在爆炸事件中僥幸生還的尼日利亞市民，在鏡頭前義憤填膺：【如同美國隊長，還有那些擁有超能力的神盾局特工，他們有什么資格在毫無監管的條件下在我們的國家進行如此危險的行動，難道只是用一句保護世界和平就能輕易解釋的了的嗎？
不要說這里不是美國，就算是，難道這樣帶著危險的能力的家伙隨隨便便的走在街上對我們不是一種威脅嗎？
不，我覺得太可怕了。】
尼克也沒有想到事情最后會發展成這樣的局面，他一如既往嚴肅的臉上也表現出了苦惱和自責，“是的，我承認這次的事件是我們沒有做好足夠的準備工作，但是他們沒有理由將責任全部推給我們。如果不是九頭蛇的家伙在鬧市區引爆了□□，事情根本不會變成這樣，事實上，我的人已經在第一時間對他們展開了救援行動，如果不是美國隊長和那些特工，現在傷亡的人數又何止只是這一點？”
“是，就算你說的都是事實，難道你要讓尼日利亞的政府去找一群恐怖分子負責？”
“那按照你的意思呢？”尼克·弗瑞當然知道，事情牽涉到了政治層面，自然不是用道理就可以說得清楚的。
“我們必須做出姿態，來給國際輿論一個交代，神盾局還有你的那些超級英雄，必須被政府監管！”</p>