長安，兩條令人不安的消息震驚了朝野。
一條消息是慶州和原州的黨項人造反，另一條消息是生活在金山南部的處月部有造反跡象。
黨項人最早是生活在河湟的西羌人，由隋文帝和武則天分兩次把他們遷徙到了關內地區，原州、慶州、夏州、銀州和鹽州一帶，和當地的漢人混居在一起，其中，七成的黨項人都集中在原州和慶州。
安祿山攻下長安后，大軍又繼續攻打臨時朝廷所在的朔方，唐軍也全力應戰，慶州和原州就成了兩軍交戰的戰場，大量漢人要么死去，要么逃亡，躲在深山里的黨項人反而安然無恙。
由于李鄴偷襲長安得手，安祿山大軍火速南撤，戰爭噶然而止，臨時朝廷和軍隊也倉促南下漢中，黨項人趁機占據了漢人遺留下來的空地，這是黨項人得到迅速發展的一次機會。
在河隴軍拿到關內道后，慶州和原州一直是作為畜牧業的基地，唐朝時期的關內道降水還是比較多，氣候溫暖，慶州和原州有大片牧場，朝廷便將幾百萬只羊放在原州和慶州，一部分黨項人就成了專業的放牧人，通過放牧而獲得報酬。
但任何事情時間久了一定會產生矛盾，這也是由于當事雙方認知不同造成的，矛盾處理得好，大家互諒互讓，矛盾解決。
但如果矛盾處理不好，就會導致雙方矛盾激化，最后一地雞毛。
黨項人放牧就屬于后者，矛盾來自于羊羔，幾百萬只羊屬于朝廷所有，產權清晰，黨項人也認可。
母羊產下了羊羔，朝廷認為羊羔還是朝廷財產，不容質疑，但黨項人卻不這樣認為，他們認為羊羔有一半是屬于他們。
雙方也不止一次談判過，但朝廷最多只能給一成的羊羔作為黨項人照顧母羊的報酬，
而黨項人的特別認死理，他們認定的事情就絕不會讓步，沒有什么妥協的說法，他們一定堅持要一半的羊羔，雙方也就沒有了談判的空間。
談判僵持住了，但母羊還在繼續生羊羔，羊羔也慢慢長大，剛開始大家還能咬牙忍住，但隨著那些產權不明晰的羊只越來越多，積累的數量超過了五十萬只后，矛盾終于爆發了。
黨項人先下手為強，他們早在山中建立了二十多座城堡，把五十萬只羊分別趕進了二十余座城堡中。
牧監的官員立刻發現了羊群數量不對，他們很快就查到了真相，監管官員一邊和黨項人交涉，一邊向原州的駐軍請求支援。
當一千名唐軍士兵攻破了第一座城堡后，矛盾激化了，原州的黨項人首領拓跋朝光宣布不再接受唐朝統治，緊接著慶州的黨項首領拓跋乞梅也跟著宣布不接受唐朝統治。
兩州黨項人殺死了二十三名牧監，擊潰了原州兵馬使的兩千唐軍，并公開斬殺了原州兵馬使段宏偉。