就在廢奴令開始在天下各州深入時，安西的推恩令也同樣引發了掀然大波。
李成華出任安西道觀察使后，在龜茲召見安西各個小國的國王或者代表，向他們宣布了大唐皇帝的皇恩，允許他們分封子弟，朝廷將給予承認，并授予相應爵位。
推恩令正式在安西施行，整個安西的上上下下都沸騰了。
安西歲月漫長而平靜，國王們無所事事，整天就生兒子，每個國王都有一大堆兒子，年輕時妻妾成群很爽，但兒子長大后麻煩就接踵而至，個個吵著要土地要家產，以前還可以用禮制和規矩壓制，現在朝廷鼓勵分家，而且承認細分后的國王，還賜給爵位，規矩和禮制一下子被打破了。
為什么說推恩令是無解的陽謀，因為它直擊人性，哪怕國王看出了這是一個削弱他們的策略，但他的兒子們和妃子都會一哭二鬧三上吊，逼國王施行推恩令。
都是兒子，憑什么只給大哥繼承王位和財富，現在有機會了，王子們豈能不鬧？如果國王還要堅持到底，那么就意味著政變。
所以在推恩令頒布一個月后，疏勒國爆發了政變，除長子之外的其他六個兒子聯手把父親和長子殺死，瓜分了土地、財富和軍隊。
李成華當即代表大唐朝廷，承認了六個兒子的王位，并冊封他們為伯爵，授予伯爵印符。
疏勒政變是壓倒駱駝的關鍵一根稻草，各國國王看到了后果和唐朝的態度，不得不屈服了，紛紛將土地和財富分封給其他兒子，王城留給長子。
分封的第一個后果就是養不活這么多軍隊了，兒子們當然不會掏錢養不服從他們的軍隊，他們寧可自己招募軍隊，這樣一來，王國的軍隊大幅削減，甚至解散。
龜茲國分成了七個小國，這還是沒有全部分封的結果。
原來的八千龜茲軍也被拆分了，王城的軍隊只剩下一千余人，官員也減少了一大半。
但現在還不是推行郡縣制的時機，只有推恩令根深蒂固后，時機才會真正成熟。
四月初，安西都督席萬里率領一萬五千軍隊浩浩蕩蕩向朅師國殺去。
席萬里出任安西都督標志著安西的另一個改革成果，安西都督府由經略府改為軍事府，軍政分家，政務部分由安西道觀察使府接管過去。
隨著河中都督府和安西都督府改為軍事府，標志著在中唐引發劇烈動蕩的節度使制度徹底終結。
這次安西軍南征吐火羅和大小勃律也是今年朝廷的既定任務。
李成華在返回長安之前，就派人去收集了吐蕃軍入侵吐火羅、河中和大小勃律的情報，當李成華返回安西后，這些情報就擺上了她的桌案。
這些情報可以說有喜有憂，喜是河中對拔汗那的滲透才剛剛開始，就被唐軍強勢拔掉了。
另一方面，吐蕃軍的掠奪性使吐火羅各國對吐蕃十分戒備，到目前為止，除了一些宗教往來，吐蕃軍隊對吐火羅各國都沒有能滲透進去，除了朅師國。
而壞消息首當其沖就是朅師國，親大唐的國王一家被殺，吐蕃重新扶持了親吐蕃的國王上位，并在朅師國駐軍三千人。
第二個壞消息是，吐蕃在大勃律重新筑城，駐軍七八千人。
或許是吐蕃的目標暫時沒有指向安西，所以他們沒有對小勃律下手，峽谷對岸的小勃律也裝糊涂，對吐蕃軍不斷向西擴張視而不見，也不向安西匯報，這就導致這些年安西對吐蕃軍的西擴一無所知。
很多事情比較巧合，就在吐蕃準備了多年，準備開始對吐火羅大展手腳之時，唐軍也展開了對吐蕃軍的打擊。
唐軍走的依舊是瓦罕走廊，大軍沿著播密川向西而行，抵達昏馱多城后再折道向下，穿過上千里的雪山峽谷，抵達護蜜國。
護蜜國是一個產糧之國，也是唐軍最后一站休息之處，再向東走三百多里就是朅師國。