一、陸軍與空軍將在72小時之內徹底殲滅關東軍在中國境內的所有軍事據點。同時，在鴨綠江一線建立起防御體系。
二、海軍配合岸防部隊打擊嘗試突入渤海的日本海軍。陸軍則在鴨綠江一線與進攻我軍的日軍交戰，最大限度消耗日軍兵力。
三、在此作戰過程中，空軍要偵查與轟炸支援，確保我軍兵力有效使用。鑒于海軍實力弱于日軍，我軍在一定局面時，可采用布雷方式遲滯日本海軍進入渤海的行動。
四、鑒于日本國力，其戰爭目的素來是為了達成割地賠款的目的，并沒有長期持久戰的能力。在最初的36個月之中，我軍將面對日軍猛烈的進攻。這種進攻是日本攻擊力的頂峰。隨著日軍進攻失敗，實力消耗。其進攻力量將不可避免的弱化。
五、我軍主動進攻的行動，將在一定時間內激發日本國民的戰爭熱情。隨著大量消耗，日本國內物價會快速提升，生活成本增加，稅收也會增加。民眾對戰爭的熱情會快速消散。
當日本完全看不到勝利的希望之時，國內政局將快速動蕩。內外條件都決定，日本不得不承認無法打贏戰爭的事實。最終迫使日本不得不與東北政府簽署停戰協議。
4各位同志根據本指令而下達的所有命令必須基調一致，即本軍事行動是為了獲得解放全中國時期的戰略空窗期而進行的防御性戰爭。
參加早期準備工作的軍官應以文明黨黨員以及入黨積極分子為主。其他有關人員則盡可能的先進行政治思想教育。
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部隊中政治部要在士兵中進行國情教育，尤其是在從關內北方省份前來東北的移民家庭中征召的士兵，尤其要重視國家歸屬感，國家未來發展，個人命運與國家之間關系的教育。以使戰士們理解為誰而戰，為何而戰。
軍委等候同志們報告你們根據這一指令制定的具體計劃。東北人民解放軍各軍種應將各自的準備工作計劃包括時間安排向軍委報告。
寫完之后，何銳又幾遍，修改了一點內容。便在文件最后簽署下自己的名字文明黨軍事委員會主席何銳。
機密文件自有其安排流程。何銳已經無需關注，站起身走到窗邊，何銳背著手看向窗外。由于安全的要求，何銳的辦公室是完全看不到外面，外面也看不到何銳的辦公室。映入何銳眼簾的乃是一片綠樹，以及警戒的崗哨與哨兵。
終于走到這一步了么何銳突然覺得有些疲憊。在1915年前，何銳就已經準備了好多年。這些年中，何銳考察這個世界，也在錘煉自己的三觀。
從1915年到現在，轉眼就過去7年了。本該漫長的時間，在為了完成制度構架的無數細致工作中，轉眼就過去了。
何銳能夠回想起抵達東北的第一天，也能想起這個過程中的大部分工作，那仿佛只是一天而已。其實已經過去了7年。
以何銳對各種局面的了解，戰爭絕不會失敗。不過世界上從來沒有任何能夠被確定的過程，在戰爭過程中也一定會發生各種其實計劃之中，卻是意料之外的事情。
當雙方的戰爭條件已經確定的時候，對于指揮官來說，只有堅定。這種堅定并非是頑固或者一廂情愿，而是對于現有條件的深刻認知，以及對人性弱點的控制力。
何銳知道這樣的挑戰對于7年來集合在東北的同志們來說是巨大的，但何銳只能往好的方面去考慮。一定會有許多不被注意到的人在戰爭考研考驗中脫穎而出。
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如果以冷酷的視角來看，何銳手下已經聚集了一大批本科生、專科生、中專生、技校生。他們都在通過一場血與火的生死考驗，凡是能夠通過這個考驗的人，都將在人生與人性上得到一次突破。而這些突破的人，就是未來解放事業中的中流砥柱。
何銳沒有考慮那些無法通過考驗的人，因為7年來建立的制度中本就有對付無法通過考驗的方案與條例。至于那些暴露出其人性中惡劣方面的家伙，更有包括司法與軍事法庭在內的各種暴力機構對付。