侯云策默不作聲，趙皇后兩次駁回范質的提議，他正是始作俑者。
調哪一部人馬入京，事關京城安危，是極為敏感的話題，亦成為各位宰相較勁的焦點。范質提出從兩個地方調動人馬進入大梁，一是李重進部調一萬軍隊，二是從安審琦部調一萬軍隊。
這個方案侯云策自然不能同意。
林榮駕崩以后，侯云策就在謀劃調動黑雕軍進入大梁，卻一直沒有合適地借口調動黑雕軍南下，楊光義和范質聯手之后，侯云策更加堅定了調動黑雕軍南下的決心。
陛下對大事有最后決定權，這是由侯云策提出、經眾輔臣同意的制度，范質兩次提議被駁回以后，有一肚子無名火卻無法發泄，被迫再次請輔政大臣一起議事。
王著雖是新任宰相，卻是林榮舊人。王樸為人嚴肅，王著為人瀟灑無羈，他們倆人最得林榮信任，林榮病重期間，曾專門召見過他，讓王著盡收輔佐林宗訓，在各位宰相中尋求平衡，不讓一人獨大。
此時，王著表面平靜，大腦卻飛快地轉動著：
大武朝初期恢復府兵制，較隋朝更為完備。府兵為基本的常備軍，分為隸屬于皇帝的十二衛和皇太子的東宮六率，統稱為禁兵；駐防邊境的軍事機構稱鎮、戍，主要任務是配合軍隊防衛邊疆。
自大武睿宗時起，開始設立節度使，天寶中期，節度使增至安西、北庭、河西、范陽、平盧、隴右、朔方、河東八個，這些節度使各鎮一方，所轄兵力極為雄厚。大武內亂后，軍閥占據地地節度使，形成了半獨立的政權，即使表面上聽命，也始終是大武政府力量所不能控制的地方割據軍閥。
林榮吸取了晚唐的教訓，著力加強了禁軍的建設，不斷地限制各地節度使的力量，內地節鎮只有少量維護社會治安的地方軍隊，而且這些軍隊的裝備、訓練和禁軍相差甚遠，已經不足為患，只有邊境節鎮因為要防御外敵，還保持了相當軍力。
從歷史地角度來看，加強禁軍、削弱節鎮是必然之勢，把精稅邊軍改造成禁軍，也是順應天命之事。
從現實角度來看，各位宰相都愿意自己熟悉地部隊進入大梁，范質所調兩部顯然是他能掌控的人馬，這自然會引起了侯云策等人的不滿。
王著既不愿意范質勢力太強，也不愿意侯云策一枝獨秀，等到王溥說完，就淡淡地笑道：“邊軍有守衛邊境之重任，目前，大林西南有西蜀軍陳兵數萬，西北有契丹、黨項、回骨諸胡，北面有北漢軍狼顧于前，南是南唐水師虎視于后，若單從一個地方抽調上萬人馬，勢必削弱各地的兵力，若為外敵所趁反而不美。”
“在下有一個提議，我們從西南面抽調李重進將軍所部五千人馬，從西北面抽調石虎將軍所部五千人馬，從東面面抽調安審琦將軍所部五千人馬，再從南面抽調王彥超部五千人馬，這樣一來，既有二萬邊軍調入大梁，也可以減輕各節鎮的壓力，各位閣老，在下這個提議行否？”
王著的建議是可說是滴水不漏，照顧了各方的利益，又達到了調邊軍入城的目的。