皇歷200年，聯邦和日本聯軍敗給了布列塔尼亞帝國，為了避免像日本那樣淪為十一區，當時天子的父親文宗皇帝簽訂了眾多不平等政治經濟協議，其中就包括那個著名的《開發優惠條款》。
根據條款：無論任何血統的人都可以到禪達開墾一塊未開發的土地，前五年收取農戶四成的稅收，五年滿期以后，土地歸個人所有，向國家繳納兩成的稅金，以后逐年按照土地升值的幅度繳納一成增值的稅費。
同時，商人前五年在禪達地區進行貿易只要繳納一袋小麥或者等值的象征性關稅，就可以在這里經營各種業務聯邦而中央政府無權收取賦稅，另外貿易額度大或者是帶動大量人口流入的行業，比如民間建筑和礦場等，能夠獲取更多優惠政策。
因為這些優厚的政策，大批在戰爭中失去土地的農民、無業流浪漢和投機商、掮客涌入這里謀生，形成一股開發熱潮。
受條約限制，這里不隸屬于任何封建領主，居民不用納稅，也不受管轄，商人平等交易，相處得非常愉快，這里反而其樂融融。
當然禪達也有黑暗的一面，很多人口販子也以禪達為交易的場所。他們通常向那些軍隊和傭兵團以低價買進戰爭俘虜，然后再以翻三倍以上的價格賣給他們的家人，對于那些沒人要的戰俘，則便宜的賣給競技場做斗士，或者給他們安排工作，讓他們用自己的工資來贖回自己。
所以無論如何，人販子只要手上有人就能賺錢，算是個高薪的職業了，當然，販賣人口并不合法，但是如果那些人販子愿意上繳高額的稅金的話，官方還是很樂意接受的，理由嘛畢竟禪達每年還要向兩個國家交“保護費”呢。
“那雷頓家族后來怎么去了布列塔尼亞呢”看來周靜怡更關心雷頓的事情。
“那件事后，聯邦就指責阿拉西斯伯爵叛國，于是整個帕西瓦爾家族就搬去了布列塔尼亞，成為了帝國財政部長。”
“歐。”周靜怡不禁凄然，怪不得老雷頓不喜歡她這個聯邦女孩。
“既然這樣，現在布列塔尼亞帝國已經垮臺了，條約也就應該廢除了，為什么現在還是一切未變”葉成勛對雷頓并不關心，身為民族主義者他更關心這塊土地本身。
“不可能。”
“為什么”
“因為禪達有自己的軍隊，過去河流兩岸常有暴徒搶劫商船，他們殺人越貨，出沒不定，漸漸還組織起水賊團，非常猖獗，為保證禪達治安，維持正常的內河貿易，禪達的治安官招募大批賞金獵人前來剿滅水賊。
許多流浪武士、失業傭兵先后涌到禪達充當賞金獵人。他們聚集在酒館里秘密策劃行動，久而久之禪達成了游俠和傭兵俱樂部，
從此之后，禪達成了傭兵的代名詞。各地的傭兵雇主紛紛朝禪達送去雇傭書，城內的傭兵組織們則領命而去，卻不知道能否安然返回。
“道理我都懂，可是這和我們有什么關系”
“因為錢就從這這里出啊。”</p>