一直要到紹興元年，也就是五年之后，金人大舉侵入河湟地區，河湟地區的回鶻等地重新獨立，宋庭這才徹底失去了隴右都護府。
趙桓當然不會看著這件事的發生，隴右都護府太重要了，不僅是通往西域的戰略通道，保證陸地絲綢之路的暢通。
而且還是非常有名的馬場，這一帶出產戰馬，是宋朝最急需的地方，用來飼養戰馬再適合不過。
趙桓之所以叫劉锜來，就是因為劉锜跟他父親參加了童貫率領的打通河湟地區戰略通道的幾場大戰，劉錡父子的威名在當地甚至可以止小孩夜啼。
趙桓對劉琦說道：“隴右都護府非常重要，是奪回西夏的橋頭堡，同時也是通往西域陸地絲綢之路的最重要的通道。
絲綢之路的南線就從這經過，因此朕想任命你為隴右都護府的都護，鎮守西寧州，同時你兼任西寧州知州，負責整個隴右都護府的軍政大權，你意下如何？”
劉锜趕緊齊聲躬身施禮說道：“臣愿意前往，多謝陛下對臣的器重和信任！”
趙桓將軍政大權全交給劉锜，那就相當于唐朝末年的諸侯了，現在沒辦法，趙桓必須要給予劉锜足夠的信任和權利。
天高皇帝遠，趙桓需要處理的事太多，他也不愿意因為猜忌武將做大做強，而使用宋朝皇帝擅長的文官領兵相互制忖的策略來防止地方割據。
現在金軍南下，大敵當前，必須要給予邊將足夠的權力，能夠便宜行事才能靈活機動的做出應對。
真正歷史上宋欽宗也看到了這一點，所以在金軍南下的時候，曾經下旨允許前方大將任命官員，并且可以直接在當地收稅養軍。
只可惜這項圣旨來的太晚，來不及發揮作用北宋就滅亡了，兩個皇帝就當了俘虜。
趙桓這時就要給予劉锜足夠的領兵權和地方統治的權利，才能夠調動劉錡所有的能量來便宜行事。
趙桓點頭，又接著說道：“你到了西寧之后，可以在當地招兵買馬，人數以五萬為限。
朕說過，五軍每一軍人數限定在五萬以內，兵不在多而在精，費用可以從當地稅收中支出。
隴右都護府所在黃河地帶，所有的稅收都由你來征收，優先支出軍費和各項開支，如有結余再報送朝廷，如果不夠，上折子，朕會給你調撥。”
按理說正常情況下當地的稅收是絕對夠用的，可是在戰時那就難說了，很多稅是收不上來的，趙桓必須要實事求是的處理這個事情。
劉锜一聽趙桓給予了他這么大的權利，連當地的稅收都交給他了，感激不已，連連跪在地上磕頭說道：“臣定當不辱使命，拼死也要守住隴右都護府。”
趙桓派出劉锜率右路方面軍控制隴西都護府，其目的一來是守城，二來是對西夏繼續成半包圍，可以從多角度進行縱深打擊，并切斷他們跟吐蕃之間的聯系，以防雙方聯手。
最主要的一個目的還是打通通往西域的陸地道路，但這條路道路雖然是傳統意義上的絲綢之路的南線，但是趙桓的主要目的并不是用來跟西域的人做絲綢買賣，而是更重要的戰略資源——戰馬。
大宋缺乏戰馬牧場，戰馬一直是大宋戰斗力提升的瓶頸，必須大量的擴充戰馬。