一周后，縣委決定何強為洋心鎮黨委書記，鎮長為原環保局副局長全小民。何強升職既出乎大家的意料，又在情理之中，而全小民下鄉擔任鎮長，這是所有人都想不到的，當何強聽到這個消息時，都以為自己聽錯了。
何強一想到全小民下藥要迷奸徐麗麗，心里就升騰起一股怒火，恨不能一剪刀將全小民太監了。
可盡管何強跟全小民不對付，但是組織上已經定下來的事，想改變也不容易，何強只好先放下心中的個人恩怨，給予全小民工作上足夠的支持，從而不影響全鎮的發展大局。
徐麗麗的調走，徹底粉碎了全小民追求徐麗麗的夢想，這讓他對何強的仇恨更加強烈了。他認為，如果不是當初何強橫插一杠，他早已跟徐麗麗成雙成對，即便她要去省城，他也會婦唱夫隨，想辦法一起調到江州工作，過上逍遙快活的日子。
全小民的這種想法，父母心里都有數，上任前父親一再告誡全小民要跟何強搞好團結，何強有羅潔英縣長的支持，決不是那么容易對付的。因此，全小民有意識地收斂了鋒芒，在表面上做到對何強十分尊重。
盡管兩人在相處時都小心翼翼，盡量不去觸碰對方的逆鱗，可是一個月后，兩人還是因為觀念的不同產生了爭執。
洋心鎮是一個魚米之鄉，每年的水稻種植面積占耕地面積的一半，全小民從外地聽到了一條“稻田養魚”的增收辦法，他馬上向何強轉告，希望得到何強的支持。
何強分析之后覺得“稻田養魚”相對于本鎮來說，存在相當大的缺陷，一是稻田里的水位低，單季稻田生養時間短，鯽魚等市場主打品種不好養，好養的雜魚價格又賣不上去；二是需要正常維護，可是洋心鎮農村里的青壯年要么是出外打工，要么是進了工廠，人手不夠；三是農藥不能輕易使用，水稻蟲害難以解決，影響水稻收成；四是本縣夏季臺風頻發，又處泄洪入海下游，每年低洼稻田至少會被淹一兩次。因此，何強便不同意向農民全面推廣稻田養魚，建議先選擇地勢較高的水田進行小范圍試驗，成功后再讓農戶自愿參加。
可是全小民急于取得政績，如果想在一年內取得明顯成效，就必須大面積推廣，看到何強跟大多數鎮委不同意，他就把這套方案匯報給農業副縣長，然后利用關系，將洋心鎮作為全縣稻田養魚的試點行文下來，縣財政還給予每畝五十元的試驗補貼，農民們被稻田養魚的美好前景亂了心，紛紛要求加入稻田養魚的試驗。如此一來，何強盡管對全小民的做法很不爽，但也不好強行反對縣政府的決定，只能保留個人意見，同意全小民先搞起來。全鎮一下子就上了三千多畝稻田養魚試驗田。
這天下午，姚繼娟來到何強辦公室，將鎮紀委對民政辦主任和一個村支書的處罰意見送給何強審批，他們兩人均涉嫌貪污收賄，金額都在數萬元以上，鎮紀委建議對他們雙開、追繳贓款和罰款，并移交司法審理。何強沒有意見，完全支持，并表示對腐敗分子決不能手軟。</p>