代縣長區功成首先作了情況介紹，他說：“如今城東新區的建設進入了瓶頸，主要是土地賣不出去，房地產商不愿意投資，建設的商品房和商業用房無人問津，這樣下去，城東新區建設將會進入死胡同。為今之計，就是要給城東新區繼續注入資金，形成規模，增加吸引力，從而徹底搞活……而目前我縣的財政資金已經快要枯竭，再讓財政投錢，只怕下個月在座的工資都發放困難。因此，我跟吳書記匯報了目前的困境，也請各位領導幫忙出個主意。”
吳庸接著說：“城東新區建設是全市的明星項目，絕對不可以半途而廢。否則我們在座的不少人的位置都要被挪了。”
縣政協主席柳學詩是一個快要到齡退休的老同志，須發皆白，他感嘆道：“當初我們要是聽了小何書記的意見，推遲幾年再搞城東新區就好了，也不會有如此困境。”
吳庸冷冷地說：“建設城東新區可不是我一時頭腦發熱，那是得到市委市政府主要領導同意的。”
區功成干咳了一聲，說：“柳主席，今天不是討論該不該投資開發城東新區的問題，而是協商城東新區當前面臨的難題。”
柳學詩心說，搞城東新區是你區功成和吳庸搞出來的，好處你們想得，難題就交給大家，想得真美。他不疼不癢地問：“政府能否跟銀行融資？”
常務副縣長司馬峰說：“已經借過一次了，現在銀行這條路走不通。”
柳學詩雙眼皮向上一翻，說：“哪家銀行不愿意貸款，咱們就建議上級行換行長，不然就限制它的發展。”他丟出了一枚王炸。
會場頓時一片沉默。
這種逼迫方式不是沒有別的縣做過，也不是一點效果沒有，只是這樣一來，影響就大了，很可能得不償失。
何強淡淡地說：“借錢投資，不是不行，只是要量力而行，不能寅吃卯糧，只求政績，不圖實效。”
組織部長徐海濤接著說：“依我看，我們沒有必要一下子把攤子鋪那么大，可以先把靠近主城區的地塊建設好，等后邊有人投資了，再慢慢向外推進。”
何強接著說：“城東新區的濕地公園是最早的投資項目之一，可是到現在都沒有建好。反而現在政府把大量精力投放在五六公里之外的遠郊，種植了大面積的綠化風景林，既不實用，更是浪費。”
柳學詩調侃道：“那是給未來投資。”
吳庸的臉色一下子變得鐵青，咬著牙，一言不發。
區功成說：“有些事不是今天討論的話題。我們還是把重點放在如何籌集資金的問題上。”
司馬峰接著說：“就目前這種情況，恐怕只有政府發行債券這一條路了。”
吳庸臉色緩和了一下，說：“司馬縣長，請詳細說說你的方案。”
司馬峰解釋說：“所謂聚沙成塔，集腋成裘。我們也可以學習其他地方的辦法：一是鼓勵企業捐款，二是向公職人員攤派債券。只要處理得當，完全可以解燃眉之急。”</p>