衛生與環境部門首次出現在雷角城行政機構名單上。盡管天浩進入休眠艙的時候從未想過會在這個時代蘇醒，但他毫無選擇，只能盡最大力量改造目前的居住環境。臟、亂、差在他看來無法容忍，磐石領在城市清潔方面已經走在前列，對雷角城的全面整治也開始進行。
按照規劃圖紙，全城在過去的兩周時間里建造了多個公共廁所，然而想要底層民眾改變固定思維，拋棄隨地大小便的習慣仍需要時間。對此，天浩的做法粗暴又簡單————以那些在戰場上受傷致殘的老兵為基礎，組建衛生監督部門。發現一起處理一起，當場抓捕違規者，當眾鞭笞，同時輔以連坐，削減甚至暫停供應違規者全家當日口糧。
只是撒泡尿，拉泡屎而已，多走兩步路去公共廁所就這么難嗎？為什么一定要在你家后面的墻根地下解決？一堆臭氣熏天的污物能讓你家外墻看起來高上大？還是那里是你家的囤肥場？
一千名城衛軍轉隸為警察，退伍老兵成為各個街區的巡警隊長。他們配備輕便的皮甲，常規武器增加了小型弩箭，整座城市以街道劃分，各個街區設置派出所，配合片區辦事處對當地居民進行管理。
整套方案來自文明時代，時間早已證明這一切行之有效。
貴族是最大的反抗力量，所以他們都死了。
天浩撤換了城衛軍的大部分軍官，這部分人區別對待：態度死硬且拒絕服從者格殺勿論，中間派視具體情況發往磐石城接受思想改造，剩下的全部送往訓練營，接受為期三個月的集中整訓。他們必須牢記全新的軍制條令，熟悉全新的軍事制度，從其中挑選佼佼者派往濟州島再次受訓。在那里，他們會見識到改變這個時代戰爭格局的熱兵器。
炸藥的使用被嚴格限定在偏遠村寨，主要是為了避免不必要的麻煩。天浩沒想過徹底隱瞞消息，他只能在事情小范圍傳播，與打通北面廣闊湖區之間做出選擇。
全面掌控雷牛部之后，他對這個時代有了更加深刻的理解。北方蠻族目前不可能談論所謂的冥煮籽油，那樣做只會帶來災難。高度集權加上暴力統治是最佳方案，在這個過程中肯定有人死去，甚至可能是整整一個群體的消亡。但由此產生的將是來自底層平民絕對服從，因為他們要求的不多，只是最簡單的食物和衣服。
光有土豆還不夠，如果打通北面山脈，進入那片被崇山峻嶺封閉的湖區，雷牛部將獲得廣闊的新天地。
根據老嬤嬤提供的衛星監控數據，那里雖然位置偏北，卻因為四周多山的地貌形成盆地，導致氣候常年溫暖潮濕，即便是冬天也不會受到影響。以水稻為例，粗略計算，正常情況下，年度產量可滿足兩千萬人消耗。
這是一個真正的，被隱藏的糧倉。
牛族祖先知道有這么一個地方，卻苦于山脈阻擋，無法進行大規模移民。
諾貝爾的偉大不在于炸藥運用在軍事方面，他的確用一種工業化物質改變了世界。
只要有足夠的糧食，北方蠻族強大的生育力能讓整個世界為之顫抖。
以枯藤寨為界，天浩讓守義在村寨外圍建立了兩道警戒線。另外，與枯藤寨距離較近的三個村寨已經完成整備，將于下個月暫時并入枯藤寨進行共同管理。壯勞力轉為筑路人員，老弱婦孺負責后勤工作。開山炸石需要有足夠的人手進行清理，一旦打開通往湖區的缺口，首批五個完成前期準備的村寨立刻遷移。
總計兩萬余人，牛族人口比例為三分之二，其余的都是豕人。
對雷角城的改造方案與磐石城區別不大。城區整體建設仍以塔樓為主，石造建筑同時兼顧軍民兩用。天浩下令在現有城墻的基礎上增建塔樓，進而通過墻壁隔絕，將現有城區列為內城，城外的林地、丘陵、緩坡，以及荒地全面納入管理，鼓勵民眾到更遠的位置拓荒。
在天浩看來，雷角城實在太小了。這里至少要有過百萬的人口，才符合一族王城的地位。他不擔心來自南面的戰爭威脅，只要守住磐石城和赤蹄城，雷角城就穩如泰山。反過來看，如果連這兩座城市都無法擋住外敵入侵，就意味著局面徹底崩潰，到那時，哪怕雷角城擁有強大的防御能力，也無法扭轉必敗的戰局。
所以沒必要把磐石城每一寸土地全面軍事化的做法在雷角城進行復制。那樣做除了消耗物資，浪費人力，不會有任何好處。
紛紛揚揚的雪下了四天，終于停了。
天浩帶著衛隊離開雷角城，前往磐石城漁村。
最初監禁伊麗莎白和“黑曜石號”船員的時候，天浩只是在漁村劃出一塊區域，對這些來自南方的白人進行隔離。從鎖龍關回來后，他下令對這個地方全面重修，加蓋了圍墻和內部建筑，只留下一個出入口，派駐重兵把守。