天浩從民間得到巨大支持，接下來就是以黑角城為核心，對整個黑牛部進行人口劃分和轉移。
答應分給元猛和宗域的三十萬人絕不能少。政治雖然骯臟，卻必須講究誠信。吃完抹凈翻臉不認人的做法只會引發眾怒，這與來自平民的擁護是兩種概念。雖然天浩有強大的軍隊為后盾，可他仍要服從這個時代的某些基準法則。
改變并非一朝一夕就能完成，需要時間，需要從方方面面改換人們的思維。
對黑牛部的劃分整頓非常迅速。元猛和宗域，加上新晉為攝政王的天浩三人聯手，第一時間對黑牛部貴族進行抓捕。不到半天時間，黑牛部失去了所有萬人首以上的官員。當三十萬平民被狂牛部和野牛部軍隊押解著離開居住地，徐徐而去的時候，來自磐石城和雷角城的工作組也在夜幕掩護下悄然入駐。
天浩對付民眾的手段其實很簡單————軍隊、糧食、思維引導。
求生是人類的第一本能，面對鋒利閃亮的長刀戰斧，平民會產生畏懼心理，進而服從。
餓著肚子的人很難被說服，道德正義在他們眼里遠不如一塊面餅重要。打開黑角城糧倉，按照各家各戶人頭增加冬季糧食配給額度，這在平民看來，就是攝政王比先王更好，值得稱贊的原因。
思維引導是個技術活，核心問題還是宣傳。天浩把黑牛部高層席卷一空，用自己的人填補整個權力空間。僅是站在上面指手畫腳發號施令可不行，必須深入群眾中間，傾聽他們的疾苦，明白他們的需求，從根子上解決問題。
兩個星期過去了，黑牛部完成了改編，各城、村寨不變，以各自所在劃分新的行政區域。“街道辦事處”和“社區居民委員會”這兩個機構對野蠻人來說很是新奇，他們很快發現這與自己的日常生活息息相關，尤其是在土地劃分與工作方面，來自磐石城的基層官員們有著絕對掌控權。
一百萬黑牛部族人，天浩分到七十萬。
從此，再沒有什么黑牛部，牛族的核心力量被雷牛部徹底取代。
入夜，巫且走進天浩的辦公室。
對于這位比自己年輕的攝政王，巫且心中一直充滿了敬畏，也由此產生了強烈的工作**。對于政務，巫且有著極強的處理能力。他很喜歡目前的職位，既能感受到權力帶來的快樂，也有參與并構建，同時對現實有著改變效果的推動力。
“殿下，黑牛部的整頓已經完成。族群內部局勢穩定，所有持反對意見的人已經解決。接下來，我們該怎么做？”他跪在地上，恭恭敬敬地問。
天浩把一份批改過的文件擺在書桌左側，看著滿面希冀的巫且，笑道：“你好像什么別的想法？”
巫且眼睛里透出亢奮熱切的目光：“我們很強大，我們可以不費吹灰之力就滅掉鹿族。”
天浩淡淡地笑了：“我就知道你會這么說。不過……現在還不是時候。”
“為什么？”巫且不太理解。
“鹿慶西變聰明了。”天浩長長呼了口氣：“吃一塹長一智，他不再是過去那個隨隨便便幾句話就能打發掉的傻瓜。從族長到鹿王，他也算是見過世面，多多少少明白我的心思。別看鹿族現在只剩下六十來萬人，領地也只有雄鹿城和紅月城，但他們的軍隊跟虎族人打過，老兵數量多，戰斗力也強。”
“鹿慶西很警惕。據白鹿城方面傳來的消息，秋收剛一結束，雄鹿城就大規模修建防御工事，尤其是塔樓。鹿慶西知道我遲早會對他下手，所以提前做好準備。”