嘉靖五年，攻殺的緬甸宣慰使莽紀歲之子莽瑞體南逃，莽瑞體逃到下緬甸東吁，被東吁國王明吉瑜收為養子。
嘉靖十年，莽瑞體繼承東吁王位，開始四處征討，統一緬甸地區。
從嘉靖十二年到嘉靖二十年之間，莽瑞體將緬甸的大小部落全部收服，同時和佛郎機人勾結起來，擁有一支千人規模的佛郎機雇傭兵，難怪不得他能夠在中南半島上稱王稱霸。
嘉靖三十五年，莽瑞體遇刺身亡，其子莽應龍繼位為東吁國王。莽應龍打出口號，要為父報仇，因為莽氏原本是大明緬甸宣慰司的土司，但是后來由于土司內部的爭權失敗，才逃走的，現在莽應龍以嘉靖五年，緬甸宣慰被孟養、木邦聯合攻殺的事實，作為莽應龍北上的借口。
莽應龍一路北上，這些土司根本不是他的對手，孟密土司思忠率孟密投奔緬甸，成為緬甸東吁王朝附屬的土司。大明在滇南的宣慰司，全部落入緬甸之手，現在莽應龍已經和龍川宣慰司、孟定府等接壤了。
朱希孝也向朱載坖匯報了錦衣親軍收集到情報，緬甸確實已經和佛郎機勾結起來了，佛郎機人幫助緬甸訓練軍隊，向他們提供武器，這才使得莽應龍如此大膽，不把大明放在眼里。
朱載坖將這些情報整理好，召集內閣輔臣和六部九卿，將一應資料給重臣們翻閱，朱載坖說道：“臥榻之側，豈容他人酣睡？佛郎機、緬甸，狼狽為奸，已成大明之邊患，朕不能等閑視之也！”
朱載坖的想法很簡單，就是要收拾緬甸，佛郎機能有多少人？畢竟大明占著主場優勢，朱載坖認為自己的贏面還是很大的。
高拱看完了這些資料之后說道：“陛下，以臣之見，緬甸之所以猖獗，其實在與佛郎機也。能制佛郎機，則緬甸不足為懼。”
朱載坖當然也是這個看法，緬甸能有多高的水平？充其量不過和安南差不多，之所以能夠橫行于西南，就是因為仗了佛郎機的勢，只要能夠把佛郎機按住，收拾緬甸并沒有多大的水平。
高拱的建議是還是通過外交和經濟手段解決這個問題，隨著大明開放口岸，佛郎機和大明的貿易往來是很頻繁的，佛郎機需要大明的布匹、絲綢、茶葉、瓷器，大明也對于佛郎機的各種器物，香料、西洋藥品感興趣，高拱的意思就是通過貿易逼迫佛郎機放棄緬甸。
沒有佛郎機的支持，緬甸面對大明根本毫無勝算。如果佛郎機不從的話，就要斷絕與其的貿易，同時加強和紅夷的往來，以夷制夷，用紅夷對付佛郎機，也是一個不錯的辦法，不到萬不得已，還是不要和佛郎機動刀兵的好。
因為現在海關關稅對于大明來說是很重要的，一旦海上烽煙四起，影響關稅就不好了。</p>