“以朝廷的名義，分封諸侯，且收繳一部分諸侯國的權利，也不算正大光明的收繳，而是共存。”
趙龍笑著說道，“比如郡縣制的實行，可以用朝廷財政的名義去養活，而同時，在封國之內，諸侯王照樣可以任免大量的官吏。”
嗯……嗯？
什么？
郡縣制的官吏用朝廷的財政去養活，而封國之內諸侯王可以任免大量的官吏？
這……
李斯聽了一陣凝眉，“先生，若按照如此的話，那豈不是亂套了？”
沒錯，天無二日，士無二主，如果一個地方有兩個管理班子，那豈能不亂套？
“哎，亂套是不可能亂套的，只不過一開始的時候，會多花錢，多耗費而已，而這是拿錢去化解危機。”
趙龍笑了笑說道，“畢竟那些人要的是什么？是權是錢，就給他們，那很多人就不會再造反了！
至于所謂的亂套，只要把分工弄得更明確了，自然就不會亂套。
比如地方的郡縣官吏，管理的是司法，是普通的安民。再或者，可以管理監察地方百官。
而諸侯國的官僚系統，則可以管理賦稅，剿匪，保境安民。
你別管他官到底有多少，反正朝廷是把蛋糕給你，而且你面對的還是一個強勢的朝廷，給你好處你不要，弄到最后，你什么好處都不會得到，那就是咎由自取了。而且……”
說著，趙龍繼續說道，“通過這樣的系統分配，可以消化吸收一部分的地方貴族勢力，還可以培養一部分新的地方貴族勢力。
這些勢力，與朝廷息息相關，他們未必是朝廷的威脅，而更可能會是朝廷安撫四方的基石。至少，他們不會看著誰去砸了他們的飯碗吧？”
嗯……嗯？
聽到這里，嬴政突然豁然開朗了，他看向趙龍問道，“先生的意思是，以地方來治地方？”
“嘿嘿，就是這個意思。”
趙龍笑著說道，“常言道拿人錢財，替人消災，還有一句話說，斷人財路，如殺人父母。
大秦是斷了不少東方六國貴族的財路，可是如果這些東方六國貴族們要斷這么一些人的財路，你說他們能愿意嗎？
對于不能一口氣消滅的敵人，你培養一些他們新的敵人去阻擋他們去牽制他們，未嘗不是一種解決方法，至少對你來說是好事，只不過，要提防一個尾大不掉就好了。
而適度的實行推恩令，就可以防止地方一步步做大！”
“先生的話實在是妙哉呀！”
嬴政聽了之后，當即一笑，“有理，確實是有理，這些決策本來就是為穩固地方的，若能起效，那也算是達到目的了。”
“可是……”
李斯聽了之后，卻是問道，“培養地方之人，按照先生所說的，兩套班子，還需要朝廷出錢……這會不會讓朝廷的財政壓力過大而不堪重負？”
“首先，這絕對不能當做一個長久的辦法來施行。”
趙龍笑道，“畢竟如老四你所說，這的的確確是一個增加朝廷財政壓力的事情。不過……”
說著，趙龍繼續說道，“這個錢，也算朝廷出也不算朝廷出，這是其一，朝廷要想辦法賺到更多的錢或者省到更多的錢，這是其二，至少難關得過了。”
嗯？
“什么叫做也算朝廷出也不算朝廷出？”
李斯問道。
“難道地方不納貢嗎？難道諸侯王，就什么都不出嗎？”
趙龍笑著說道，“身為諸侯王，如果連基本的朝貢都沒有，那合適嗎？他們也不敢吧？畢竟這是朝廷風，他們的諸侯和之前春秋戰國時期的諸侯可不一回事！再大的諸侯也是王臣，其中一部分的賦稅，自然要獻給朝廷！否則，那可就真的是獨立王國，朝廷要干嘛這么做呢？”
“這倒是……”
這是朝廷分封的諸侯，可不是原本就存在的獨立王國，如果他們不納貢，那就沒多少存在的意義，也就是赤裸裸的威脅了，所以朝廷自然不會容他。
“所以要拿著諸侯的賦稅朝貢，去養地方監察和管理諸侯國的官吏。這樣一來，朝廷的壓力就減輕了。”
趙龍說道，“當然朝廷自己可能要付出一部分，其實這就相當于秦雖然滅了六國，但沒有完全滅，只不過是拿錢拿時間來化解殘存的危機而已。
在秦末漢初的時候，六國貴族們幾次三番的，都在起兵鬧事，哪怕經過幾次剿滅，仍然能死灰復燃，就是因為中央沒有足夠的安撫和鎮壓手段，但是到了漢朝中期的時候，這些問題都迎刃而解了，靠的不只是武力的滅，更是時間的消磨。這個嘛，叫做曲線救秦。”
“要么用武力去讓其屈服，要么分出富貴讓他們的歸順，而光靠武力不行，光靠富貴也未必……”
嬴政聽了，意味深長的說道，“唯有時間，還是最終的利器啊……”</p>