反觀商人們，低價買糧，妥善儲存，再高價賣出——同樣高成本，卻是低風險，最終所得的卻是可觀的高回報。
用劉榮的話來說，這，就是封建時代極為典型的剝削模型。
通過掌握某一關鍵環節——如生產工具、生產技術，又或是銷售渠道等，來達成對上游生產環節的無下限剝削。
這套模型即便在后世新時代的商業界，也依舊存在；
但顯而易見，這套模型在封建時代的‘威力’，絕非后世那些扭扭捏捏，瞻前顧后，想吃不敢吃、想拿不敢拿，頭頂上還有暴力機器盯著的‘企業家’們所能比擬。
——封建時代，是吃人的。
封建時代吃人的方式、手段，除了物理層面上，不會真把你的肉體切碎、煮熟，并放在嘴里咀嚼外，便幾乎百無禁忌……
于是，劉榮出手，官營糧米，讓少府內帑這個漢家特有的‘史前國企’對糧食市場發起宏觀調控。
而且用的方式，還是最簡單粗暴的國企壟斷模式。
在糧食上，劉榮之所以選擇這么做、之所以能做得到，就是因為上文所言：糧食這個‘商品’的生產者，并不是掌握這門生意的糧商群體，而是如今漢室天下的廣大底層農戶。
將僅僅只具備‘倉儲’效能的糧商群體，從整個糧食市場的產業鏈當中剔除，直接由少府內帑赤膊下場取締，是完全沒有問題的。
——‘貨’還是那個‘貨’，以前什么樣，以后也還是什么樣；
上游生產者還是農民，下游消費者，也依舊是農民。
唯一的區別，是接頭取‘貨’的中間商，換成了更有良心、更在意底層民眾的少府內帑。
而鹽鐵，與糧食之間的不同——準確的說，是鹽鐵官營和糧米官營二者的區別，也恰恰就在于此。
——糧商們不負責生產，只負責分銷，而鹽、鐵商人們，是從生產到銷售，一條龍負責到底的。
劉榮官營糧米，直接讓關中的糧商們消失，并由少府搞壟斷，僅僅只是在產業鏈中端進行取締，對上游生產者和下游消費者，都沒有造成絲毫影響。
但鹽、鐵，并不是農民從地里種出來的。
鹽，以如今漢室普行的工藝，是鹵制。
這是門毋庸置疑的生產技術。
至于鐵，哪怕在后世都被成為‘工業的血液’，自更與生產技術脫不開干系。
所以此番官營鹽鐵，若劉榮還是按老套路來——先把鹽鐵商人搞滅絕，然后讓少府下場搞壟斷，那就會出大問題。
首先，少府雖足夠龐大，其職權卻也足夠冗雜。
雖然少府名下，有數以十萬計的官奴作為免費勞動力，但同樣的，也有成百上千個基建項目，需要者數十萬免費勞動力去支撐。
大到劉榮的皇陵、陵邑，水利工程的挖掘、施工，城池道路的建造、維護；
小到少府日常生產當中的人力需求——如搬運等。
換而言之：少府不可能把所有的資源，都集中在鹽鐵之上。
而鹽、鐵兩個產業，卻是龐大到哪怕少府真的全力去做，也未必能完全肩負起重擔的程度。
或許在漫長的經營、適應過后，少府能分出一個龐大無比的部門，專門負責，并成功肩負起漢家所有的鹽、鐵產業。
但這需要時間。