至于讀過正兒八經的典籍，有一定學識的文人，那更是前途一片光明。
沒什么野心的，可以給豪門富戶家的孩子們教書啟蒙；
稍微有點物質欲望的，可以廣收門徒，授之以先賢之道。
若是上進心強一些，有門路的可以入仕為官，沒門路也可以先給勛貴、王侯做門客，然后一點點往上爬，總有熬出頭的那一天。
在這樣的背景下，就會出現一個在后世絕無可能存在，但在封建時代，卻也幾乎沒有辦法根本解決的難題。
——官僚群體，具備不可替代性。
即：離了現有的官僚群體，皇帝別說是做點什么了，連最基本的國家行政運轉，都根本無法保障。
換而言之，官僚群體由于其不可替代性，具備了對中央朝堂——尤其是天子本人的反制權。
當某件事觸碰到了他們的利益，讓他們一致感到不滿時，他們有能力憑一句‘哎呀，突然想辭官回家了’，就讓中央政府改變決策。
當然了，這也不是某個人，或是極個別人能做成的事。
——如果是某個縣的官員聯合起來，那劉榮大概率會派軍隊‘鎮壓叛亂’；
若是某個郡都梗著脖子，那劉榮則大概率會‘只誅首惡’，然后將其他官員挨個調離原位，然后慢慢收拾。
可若是全天下的官僚，都在朝堂的帶領下一致反對某一決策，那劉榮就只能打消念頭，以免整個國家的政府停擺，也就是物理意義上的‘國將不國’。
好比此番，劉榮打算動一動朝堂中央的三公九卿制；
結果某些自命不凡的蠢貨，就不知死活的跳了出來，謀劃著要搞‘聯袂進諫’之類的鬧劇，迫使劉榮退讓。
劉榮該怎么辦？
如果是在后世，那劉榮肯定會吼出一句：這官兒，你還干不干了？
能干干，不干滾！
你不干，有的是人干！
但如今漢室的狀況，卻是隱隱有些反過來了的。
是官僚群體對天子說：這皇帝，你還能不能干？
你不干，有的是姓劉的干！
從客觀條件，以及時代背景的角度來看，劉榮最好的選擇，其實是再行斟酌。
哪怕最終不做退讓，也至少要象征性的安撫一下那些自命不凡，但也確實具備不可替代性的蠢貨。
但在這兩個選擇之間，劉榮，突然想到了第三種極為有趣的選擇……
“謁者仆射何在？”
劉榮沉聲一語，故太子舍人，現任謁者仆射汲黯當即走入殿內，對劉榮默然一拱手。
便見劉榮似笑非笑的點點頭，旋即目光灼灼的望向殿門外。
“擬詔。”
“——朕嘗聞：夫十室之邑必有忠信，百口之鄉必得良才。”
“然今天下，士子或隱于山林而不顯，或藏身市井而不仕；”
“國朝苦無能臣干吏，學士苦無報國之門——饑者不知食之所在，食販不知客于何處。”
“此非大謬吁？”
…