離石此刻正聚精會神地翻閱著手中這份來自教育部的工作總結奏折。
盡管他貴為一國之主，但對于大秦政務的實際運轉，他向來采取一種“放手不管”的態度。
之所以如此，原因有三。其一，自然是因為離石生性有些懶散，不愿過多地操勞這些繁雜事務；其二，則是由于他深知自己對于具體政務操作了解有限，若是貿然插手、胡亂指揮，恐怕不僅會捅出大簍子，還可能被他人假借他的名義肆意妄為，到時候若真出了事，那黑鍋可就得由他來背了。
就如同秦朝時期的那場著名事件——焚書坑儒，起初秦始皇僅僅是想要打壓那些造謠生事之人，未曾料到竟演變成了一個被銘記于史冊的巨大污點。
其三，這其中還有著分權制衡的考量。離石將權力下放給各級官員，然而自己卻始終牢牢掌握著最終的審核權。
這樣一來，一旦出現問題，他便能迅速查明責任歸屬，并找到相應的責任人進行清算問責，分清責任、嚴明獎懲。
實際上，離石所做的不過是明晰各方的權力界限，同時確定好各自應盡的責任與義務罷了。正如他自己所言，倘若犯錯，他定會坦然承認，絕無半點推卸之意；但若并非自身過錯，那么該由誰來承擔責任便由誰去承擔。
這種看似笨拙實則簡單有效的處事方式，并不需要具備多么高深的治國理政才能，只需做好裁判，堅持公正、公平，一碗水端平。
畢竟，作為一名裁判，只需嚴格按照既定規則行事即可，即便是腦筋不太靈光之人，也能夠勝任此項工作。這便是離石用以應對朝中那些精明能干之士的獨特策略。
事實證明，他越是放權，那些獲得權力的官員們，對秦皇表現得越是殷勤，紛紛呈上奏折，稟報自己的政務事無巨細。
不僅如此，整個大秦帝國的九大部門無一例外，全都向秦皇遞交奏折。他們詳細地匯報了自己每一年所做之事，包括在施政過程中所遭遇的各種問題，無論這些問題是大是小、是重要還是瑣碎，都會一一記錄在奏折之中，并以密折的形式呈送給秦皇。
甚至連大秦首相亦是如此行事，而且所有的奏折皆是秘密上奏。
然而，如果人人都采用這種密奏的方式，那么所謂的“密折”是否還能稱之為真正意義上的密折呢？
顯然不是！實際上，這些官員們不過是在想方設法推卸責任罷了。他們口口聲聲宣稱自己的所作所為皆得到了秦皇的許可，若是有人對此表示懷疑，大可前去查找他們呈遞給秦皇的密折作為證據。
不得不說，漢人似乎生來就是玩心眼的高明之人，都是甩鍋的高手，只想享受權力帶來的利益，不想承擔權力帶來的責任和義務！
就在離石剛剛出招之際，官員們迅速將這口大鍋重新甩回到了秦皇身上。面對這種狀況，離石憑借著前世的記憶優勢，靈機一動，想出了一個絕妙的主意——創辦報紙。
通過這份報紙，可以將官員們的施政策略公之于眾，任由天下百姓去評判是非對錯。
這個想法固然甚好，但現實卻存在一個棘手的問題：當時讀書識字的權力完全被少數人所壟斷，少數人就是門閥，而且能夠識文斷字者大多僅限于讀書人階層。