咸陽。
章臺宮。
嬴政腳踩著腳爐，身邊放著一座火爐，懷里還有一個湯婆子，桌子一側還有一個是手爐。
現在的嬴政，覺得格外的溫暖。
只是趙驚鴻不在這里，如果趙驚鴻在這里，已經建議嬴政將湯婆子從懷里拿走，要不然真的會影響生育的。
此時，嬴政面前，是一份縑帛。
這份縑帛，來自上郡，是扶蘇的奏折。
奏折中，扶蘇主要強調，以民為天，民乃國之本，并非皇帝萬歲，而是百姓萬歲也。
君王應當將百姓放在心上，百姓才會將君王放在心上。
若君愛民如子，民自當愛君如父。
國家上下一心，自強大不息！
看著扶蘇的這番言論，嬴政也在仔細思考著。
在他身側，還有一堆縑帛。
上面是記載近段時間上郡發生的事情。
其中，就有扶蘇軟禁郡丞李右，讓張良代理郡守，在上郡大肆收購褐衣鞋子，給百姓和刑徒分發衣服鞋子的事情。
特別是那些刑徒，十幾萬人一起跪下，磕頭致謝的場景，讓黑冰臺的探子著重描寫，震撼無比。
僅僅看著這些文字，嬴政腦海中就已經出現那個畫面了。
此等場景，是他所渴望的，但是卻是一直得不到的。
他知道，他得到了天下，但很多人卻不認可他，甚至還有人罵他暴君。
但他所做的一切，都是為了讓大秦更加強大啊！
他們不懂寡人啊！
嬴政心中嘆息。
但是看著縑帛上的內容，嬴政不由得想，或許，將國家交給扶蘇治理，是一個正確的決定。
只要他不采取分封制，大秦應該會更加強大，六國也會徹底歸心。
但是他不確定，扶蘇會不會腦袋哪天抽筋，突然又要采取分封制，那就麻煩了。
他要想辦法，杜絕這種情況的發生！
蒙毅和李斯早就到了，在桌案前靜靜地站著，等著。
許久，嬴政將縑帛遞給兩人。
蒙毅接過來，先遞給了李斯。
李斯拿起縑帛閱讀起來，不由得一陣蹙眉。
他眼角余光打量了一番嬴政，并未看到嬴政有什么不悅的情況，然后做出微微點頭，滿臉認可的表情，在看完以后，遞給蒙毅。
蒙毅也看了起來，不過微微蹙眉。
這奏折中的內容是沒毛病的，所說的以民為天的理論是非常好的。
但是，這奏折中，通篇是說教的口吻，頗為讓人不喜，更何況對方是始皇帝嬴政呢。
當即，蒙毅道：“陛下，臣覺得，這個想法并非出自扶蘇公子。”
嬴政看向蒙毅，問：“為何如此說？”
蒙毅緩緩道：“扶蘇公子說以民為天，著實不錯，君愛民，民愛君，如此和諧，必然強大！但是，臣閱讀其中，覺得似乎少了三分真意。所以臣覺得，扶蘇公子的理論，應當是來自趙先生。應當是趙先生傳授給的扶蘇公子的這個理念。”