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隨著公路修建工程穩步推進，大明在交通基建方面取得顯著進展。朱由檢目光長遠，深知百姓的健康與國家繁榮緊密相連，便打算開啟衛生普及工程計劃，提升全民衛生意識，改善公共衛生狀況。
這日，朱由檢在御書房召集洪承疇、楊嗣昌和孫傳庭，鄭重說道：“諸位愛卿，如今我大明交通漸暢，經濟趨榮。但朕觀百姓衛生習慣，仍有諸多不足，疫病時有發生，此為民生大患。朕欲推行衛生普及計劃，不知諸位意下如何？”
洪承疇捋須沉思，率先回應：“陛下心系百姓，此乃大善之舉。只是衛生普及，涉及面廣，從百姓日常習慣到公共衛生設施建設，皆需統籌規劃，需徐徐圖之。”
楊嗣昌點頭稱是，接著說：“陛下，衛生普及需從教育宣傳入手，讓百姓明白衛生之重要。但各地風俗不同，文化有別，宣傳之法需因地制宜。同時，公共衛生設施的修建，如公廁、垃圾處理場所等，也需大量人力物力。”
孫傳庭神情嚴肅，補充道：“陛下，推行此計劃，或會遇到百姓不理解、不配合之情況。需有強制之法，以保障公共衛生，同時要防止有人借推行之名，行擾民之事。”
朱由檢神色堅定，說道：“諸位愛卿所慮皆是。洪愛卿，你久歷地方，深知民情，統籌規劃一事，便交予你。制定計劃要詳盡周全，兼顧各方。”
洪承疇拱手領命：“陛下放心，臣定會深入調研，制定出切實可行之規劃。”
朱由檢看向楊嗣昌：“楊愛卿，宣傳教育至關重要，關乎計劃成敗。你負責制定宣傳策略，務必讓衛生觀念深入人心。”
楊嗣昌恭敬回應：“陛下，臣定不負所托，結合各地實情，采用多元方式宣傳，力求百姓皆能知曉。”
最后，朱由檢對孫傳庭說：“孫愛卿，維護推行秩序，防止擾民，此重任非你莫屬。要制定嚴格之規，確保計劃平穩推進。”
孫傳庭抱拳，語氣鏗鏘：“陛下，臣定嚴格監管，保障計劃順利實施。”
會后，洪承疇即刻展開行動，派遣官員奔赴各地，深入鄉村城鎮，了解當地衛生現狀、人口分布、風俗習慣等情況。經過數月調研，洪承疇帶著初步規劃進宮復命。
“陛下，經各地調研，臣已初步擬定衛生普及規劃。先在京城及周邊試點，建立公共衛生設施，如修建公廁、設立垃圾集中堆放點，并組織專人定期清理。同時，對飲用水源進行保護，確保百姓用水安全。待試點成功，再向各地推廣。”洪承疇奏報。
朱由檢看著規劃方案，點頭認可：“洪愛卿辛苦，此規劃可行。但推行之時，要注重細節，確保百姓真正受益。”
楊嗣昌也呈上宣傳策略：“陛下，臣計劃通過張貼告示、說書唱戲、開設講堂等方式，向百姓宣傳衛生知識，如勤洗手、定期清掃居所、注意飲食衛生等。同時，編印簡單易懂的衛生手冊，分發至各地。”
朱由檢贊許道：“楊愛卿策略甚妙，宣傳要生動有趣，讓百姓易于接受。”
孫傳庭則說道：“陛下，臣已制定相關規則，對破壞公共衛生者，予以懲戒。執行人員若有擾民行為，嚴懲不貸。”
朱由檢嚴肅地說：“孫愛卿，規則要嚴格執行，但也要注意方式方法，不可激起民怨。”
衛生普及計劃在京城及周邊正式啟動。楊嗣昌安排的說書人在街頭巷尾開講衛生知識，吸引了眾多百姓圍觀。