“呵呵……太師謙虛了。”
擔任吏部尚書的申王李祎捧著笏板出列，“自古以來，以臣子謀反者，俱都離不開一個‘兵’字。
自開元年間以來，我大唐府兵制逐漸崩壞，太上皇遂采用‘節度使’制度在各地招兵買馬，鎮守邊陲要地。
這些節度使不僅可以招募將士，還能向地方征收賦稅，甚至在各州刺史面前作威作福，提出無理要求。
這些士兵的軍餉都由節度使發放，各鎮士兵只知有節度使而不知有朝廷，長此以往，必成大禍。
故此，老臣以為，等平定安史之亂后，朝廷當務之急是應該改革軍事，取消節度使，以絕后患！”
“好好好！”
李瑛聞言朗聲大笑，擊掌稱贊，“不愧是南征北戰多年的護國王爺，申王果然是一針見血，慧眼如炬。”
李祎聞言喜出望外，伸手捋了一把額下花白的胡須，大笑著說道：
“近年來，老臣對節度使這一制度一直憂心忡忡，如芒在背，總是在想找個機會向太上皇上奏，請他撤銷節度使，改革軍事，奈何一直沒找到機會。
沒想到陛下竟然也看到了這一點，如果能夠及時改革，徹底鏟除隱患，則社稷之幸，天下之幸，萬民之幸也！”
到底是李唐宗室，李祎的這番看法也確實為了讓李氏的江山延續，絕對是他的真情流露。
李瑛很慶幸，由自己發起的改革沒有遇到什么阻力。
最起碼在朝堂上沒有遇到什么阻力，至于各地的節度使將來倘若不肯交出權力的話，挨個收拾便是，不信還有哪個節度使擁有比肩安祿山的實力？
李祎話音甫落，張九齡站出來深表贊成：“申王所言極是，安史之亂就是起于節度使制度。
若不是張守珪擔任了六年的范陽節度使，安祿山又出任平盧節度使，這父子兩人掌握了軍政大權，也不會有今日的叛亂。
由此可見，改革軍事制度，撤銷節度使已經是刻不容緩！”
“張相與申王所言極是，臣等附議！”
聽了李瑛與張九齡、李祎的對話，其他大臣紛紛舉著笏板表示支持。
李瑛頷首道：“朕定會撤銷節度使這一制度，但軍事改革必須從長計議，詳細謀劃。朕今日先向諸卿闡述各省權力劃分，回頭再研究軍事改革。”
“陛下圣明，臣等洗耳恭聽！”
滿朝文武舉著笏板，齊聲稱頌。
李瑛繼續把自己的計劃對滿朝文武娓娓道來：“朕準備在每個省設置三司，分管政務、司法、軍事，如此一來就不用擔心這些封疆大吏專權。”
聽了皇帝的話，滿朝文武不由得眼前一亮。
“嘶……有意思。”
一權三分，這樣倒是可以有效避免這些封疆大吏滋生不臣之心。
李瑛繼續說道：“每個省的主管衙門稱之為承宣布政使司，主官稱之為‘布政使’，正三品，主持省內各項民事政務。
另設提刑按察使司，主官稱之為‘按察使’，從三品，掌管省內司法刑事，并監督下屬郡縣官員。
除此之外，每省設置‘都督指揮使司’，主將稱之為都督，正三品，統領省內的府兵、郡兵。
三司以布政使司為主，但互不管轄，若有分歧，可上奏朝廷裁決。”
李瑛拿出來的這套“三司制度”，基本上是沿用了明朝的制度，只是把“都指揮使司”改成了“都督指揮使司”，主將也從“都指揮使”改稱“都督”。
原因無他，只因為唐朝人對“都督”這個官職更加熟悉。
平心而論，這套制度也有缺陷，就是容易出現三個部門互相扯皮推諉的情況。
但世上沒有絕對完美的制度，在李瑛看來這套地方行政制度已經遠超唐王朝的州刺史制度，這就足夠了。
整個大唐帝國有三百多個州，其中上州三十多個，刺史全部是從三品，中州一百多個，刺史是正四品；不僅讓朝廷付出了大量的俸祿，也導致三品官與四品官變得不值錢。
經過李瑛這么改革之后，僅有十八個省的“布政使”官拜三品，這大大提高了官員品級的含金量，滿朝文武自然是喜聞樂見。</p>