“可茶葉也是我朝同邊境各國重要的貿易產品，若是朝廷不參與，豈不是由著私人同境外貿易？又如何能防止走私行為？”
趙普的這個問題，要說起來牽涉挺大的。
北方邊境屬于游牧民族，他們的飲食多油膩腥膻，茶葉可解膩，便是他們最喜歡的飲品。
而他們所處之地不適宜種植茶葉，也缺乏茶葉種植技術，是以，他們的茶葉絕大多數便是同大宋進行貿易。
在禁榷制度下，尚且有人鋌而走險走私茶葉出境，更別說眼下朝廷不參與銷售流程了，豈不是會讓走私更猖獗？
而茶葉貿易，一方面是需要同北方換馬，另一方面，當起戰事爭端的時候，也是一個很好的經濟制裁手段。
歷史上，金國侵犯宋朝時，宋朝多次使用斷絕提供茶葉來制裁金國的行為，在一定程度上也頗有成效。
而金國同宋朝買茶的金銀絲絹，又成為了宋朝同金國作戰的軍需。
《金史》記載，為了改變這種情況，金國嘗試了多種辦法，除了自己嘗試種植失敗之后，又設立禁茶令，七品以上官員才許飲茶，但不得出賣以及饋贈，其他人食用便是犯罪。
又比如，金國想用海鹽來換取宋朝的茶葉，可宋朝南方也有大量海域，宋朝也不缺海鹽，自然不會同意。
最終，金國突破宋朝茶葉壟斷的經濟嘗試，全部以失敗告終。
“這有何難？”趙德昭看向趙匡胤，說道：“具體問題具體分析就是了，境內的茶葉貿易，就按照新的規則來，而在邊境的榷場，自然還是要朝廷出面才好，另外，針對走私，刑罰也該加重。”
在場諸人點頭，覺得這樣也是可行。
“說到這個，臣正好有事同官家稟報！”趙德昭又道。
“說！”
趙德昭簡單將昨夜賞燈之事說了，而后重點說到洛家的馬場，“黨項人也需要茶，而黨項人的西馬又是舉世無雙，不如就在邊郡開設榷場，同他們交易。”
宋朝的馬匹有自養的，也有購買的。
自養的馬場多在中原，洛陽、大明、廣平、相州等地，這些地方氣溫較為溫熱，并不適合馬匹生長，馬匹數量和質量都欠缺。
另外，馬場在中原，而中原卻是農耕之地，如此一來反而是妨礙了農業的發展。
大宋打下蜀地之后，便從川蜀地區養馬，但多用作運輸，作戰也并不合適。
而購買的，北方有但少，南方多卻不合適，這也成為大宋如今騎兵不盛的一個主要原因。
“此事甚好啊，”趙普聞言喜道：“若能有西馬，我大宋騎兵便是在平原之地，也可同契丹人一戰了。”
諸人俱是點頭，趙光義卻是嘆了一聲，說道：“可也不知夏州愿不愿意，說到底不過是羈縻，人家也不一定會聽咱們的。”
趙德昭早就料到趙光義會潑冷水，聽了這話道：“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往，只要有利益，何愁談不攏？再說了，臣的意思，也不是要一直同夏州做這筆交易。”
“怎么說？”趙匡胤問道。</p>