吳宏的想法是讓代州與雁門關融為一體，這個融為一體，指的是軍事上。
雖然同屬于大周，可各地有各地的規矩，就像山西巡撫防備著大同節度使一樣，大同節度使說不定內心也的確對山西境內有圖謀。
九邊不也是如此，各部視為自家地盤，防著外人，特別是兩地，一個榆林和一個遼東。
遼東因為處于關外之地，排擠外地將領的現象最嚴重。
榆林因為是幾百年的邊將世家，靠著地利出騎兵將領，如張燦的祖上也是榆林出身，整個榆林也沒有外地的將領，可見多么排外。
吳宏的想法，對于王信而言有利有弊。
好處不用說，能很快融入當地，代州也有幾萬軍民，與傳統官員把百姓當做草芥，視為麻煩的傳統思維不同，王信知道人口才是財富。
能力低下的人，因為自身的治理能力差，常常惹得天怒人怨，才會把百姓當做麻煩。
壞處嘛。
自己原本只需要負責雁門關一帶的安全，如今還要加上代州。
胡人又不是一定從雁門關突破，也能從別處進入代州，因此自己的兩千人馬就有點不夠用，至于從代州擴大兵力，如果代州富裕，就不會只四五萬人口了。
“代州總共有多少人口？”王信仔細的問道。
吳宏愣了愣，不太明白王信的想法，見到此人臉色嚴肅，因此說道：“四萬余人。”
“實際的數字呢？”王信追問。
吳宏猶豫了片刻，還是給了個模糊的數字，“大概五到八萬。”
朝廷黃冊里的人口，與地方實際的人口，其中隱匿的人口越多，代表了地方勢力越強。
任何事情從客觀來看待的話。
地方勢力強并不全屬于壞事，比如地方上的發展，道路的修建，橋梁的鋪設，社學的增加，經濟的活躍等等，地方需要有自己的力量。
所以大周承襲大明，稅賦是三七開。
地方留三成，朝廷收七成。
有了這三成的稅賦，地方上遇到小的災害，甚至不需要驚動朝廷，自己和家鄉的大戶就安置完了，不會小患引成大患，如果要等朝廷的安置，至少也要一兩個月的時間，很多事拖延下來，就會變成大禍。
也正因為這三成的自留稅，才有了民間大量的社學，培養出了大量識字的人，連碼頭上的苦工也大多會寫自己的名字，認得幾個字，有了的流行。
可從負面看，地方大戶越來越富，與朝廷有了對抗的底蘊等等。
如果朝廷全部拿走稅賦，地方根據自身的需要，獲得朝廷的調撥的方式，地方很難發展，往往會發生識字率倒退，地方經濟落后等等。
最后又出現了專款專用等解決方式。
根據知州給出的數據，代州的大戶勢力不弱不強，目前還處于平穩的狀態，最大的麻煩是外部，屬于可以合作的對象，起碼不會是豬隊友。
王信仔細的思考。
吳宏有些無法理解，自己提出的事情很難嗎？為何眼前的將軍思考這么久，問的問題也都是不相關的。
“我可以保代州城不失。”王信說道：“地方上好自為之吧，我照拂不了了。”
“這是為何。”吳宏不太滿意。
代州有城墻保護，胡人想要攻入代州并不容易，而且王信的說法，自己回去后無法向大戶們交差，沒有大戶們的配合，自己也做不成事。
“除非代州上下都愿意聽我的安排。”王信提出了一個過分的要求，然后再提出自己真正的目的：“那我我可以保證整個代州無憂。”