聶宇當然知道這些人說這話，應該大多都是出于公心，但他同樣也有自己的考量。
最直白的道理，不說什么損耗民力的問題，就說在荊州一旦修建了大漢行宮，勢必會讓大漢掀起一陣不良風氣。
所謂上行下效，自己這漢王若是都帶頭享受，那手底下的官員必定會有人扛不住誘惑，而迅速腐化，甚至失去進取心，覺得大漢就這么割據一方也不錯。
憑什么漢王都能建王宮享受，他們這些
而且，就從實際角度來說，當年的三藩之亂，吳三桂之所以最終困死在了西南，不就是因為這家伙自己失去進取心，想著臨死前能過把皇帝癮。
連吳三桂都這么想了，手下那些跟他一起反清的文武，自然也是上行下效，跟著腐化墮落。
其中最為離譜的，吳三桂給孫子吳世蕃找的政治聯姻，仗著女婿是“吳周”皇帝，居然軟禁吳世蕃，不許吳世蕃去衡陽登基，反而揚言應該死守云南，割據一方，也不失為又一個“夜郎王國”。
聶宇也怕出這種狀況，這種打天下的初期，既不缺想做開國功臣的野心家，也不缺想要躺平享受的蠢貨。
之前偽清來議和，可是就詐出了不少贊成議和的投降派。
聶宇沒去處罰這些人，只是一律駁回后，給記下了小本本。
若這些人安分做事，那當然沒事，堂堂漢王，這點氣度還是有的。
可要是貪污犯事……
聶宇想了想，又拿出已經批閱過的戶部財政報表，提筆加了朱批：“戶部改革簡章：今后戶部財政賦稅，可分內庫、外庫，外庫為國家，內庫為君主……”
內容洋洋灑灑，寫了一大堆，基本都是照抄明清兩朝的內外庫規矩。
聶宇已經稱王，算是開了歷史倒車，那就必須把這屁股給提前擦干凈了。不能等自己死后，還讓自己的后人一通亂來，把他好不容易改革出來的成果，全都毀于一旦。
這第一步，就是正式厘定國家財政的分配細則。
明朝就是很好的現實參考例子，明太祖朱元璋當年為了防止后世子孫亂錢，損耗國力，嚴格區分了國庫和內帑，國庫只負責國家大事，而內帑僅為皇帝私人用度，二者互不干涉。
比如，明朝皇帝的大婚與殯葬，雖然是皇帝私事，但也屬于國家大典，所以就要國庫出錢承辦，而內帑不用掏一分錢。
就因為這，明朝皇帝還時常與外廷官員發生用錢沖突。
明武宗大婚，下令戶部運送大量金銀使用，戶部先是輸送了三十萬兩銀子，明武宗覺得不夠，戶部、給事中、監察御史就齊上陣，勸說武宗皇帝少點，大婚沒必要那么多銀子。
這場爭端的結果是，戶部咬著牙又輸送了四十萬兩銀子。
沒辦法，明武宗太強勢了，戶部干不過，而且皇帝大婚，本來就是國家大典，就是要國庫出錢。
包括后面嘉靖大婚、萬歷大婚，戶部都曾哭過窮，卻都拗不過皇帝，只能乖乖出錢。
可大婚、殯葬這樣的國事拒絕不了，那皇帝自己的愛好、修建宮殿什么的，戶部就可以理直氣壯的拒絕了。
萬歷年間，皇宮三大殿起火，萬歷要國庫出錢修繕，戶部則要萬歷自己從內帑出錢。
萬歷無法，只能自己開放內庫。
因為皇宮是皇帝私人所有，里面的宮殿維護，太監、宮女的工錢賞賜，還有皇帝自己一大家子的飲食用度，全都是內帑來出錢。