按照共和國海軍的設想，在阿根廷立足之后，為了保護好這座南美地區的橋頭堡，很有必要在相鄰地區建立一座新的橋頭堡。雖然從地理位置上講，加勒比海南岸的委內瑞拉更加理想，但是這個拉美國家對俄羅斯抱有太大的幻想，并不愿意在軍事合作上與共和國走得太近，也就沒有可能成為阿根廷的屏障。加上政治、外交、歷史等等因素，在整個大西洋地區，共和國海軍能夠選擇的，也就只有一直與西方國家不和的尼日利亞，而拉各斯正是尼日利亞的幾個天然良港之一。共和國海軍選擇拉各斯，而沒有選擇基礎條件更好的哈科特港，最主要的原因就是拉各斯遠離尼日爾河口的產油區。離美國積極支持的咯麥隆也遠得多。
問題是，尼日利亞不是巴基斯坦。拉各斯也不是瓜達爾。
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