中國人可能是藍星上唯一把“居安思危”這個詞時刻掛在心上的民族。
這或許是因為中國是藍星上唯一延續五千年而未滅絕的文明古國，民族記憶中沉淀了太多的興衰榮辱。
其他的國家，稍微有些順風順水，立馬就會變得驕橫跋扈，放言“歷史的終結”。
唯有中國，即便是制造業增加值已經達到西方列強的總和，可以憑一國之力單挑整個藍星，仍有專家學者們在念叨“別忘了漢是怎么滅亡的”、“想想盛唐的結局”、“大明當年也曾這樣牛叉”，恨不得揪著14億人的耳朵大喊要堅持低調一百年不動搖。
或許，這就是中國能夠在藍星的文明史上碩果僅存的原因吧。
具體到農業問題上，新中國成立以來的歷屆政府都是帶著無論如何謹慎都不為過的觀念，生怕出一點差池。
新中國成立之初，化學工業可謂是一窮二白，百業待興。在極端困難的條件下，優先發展起來的化工門類就是化肥。50年代末，中國創造性地開發出了小氮肥技術，隨后便在全國范圍內建立了1400多家小氮肥廠。很多十八線的小縣城哪怕沒有其他工業，也必定會有一家化肥廠。
70年代中期，中國利用與西方關系緩和的機會，從西方引進了26個大型工業項目，其中的一半就是13套大型合成氨裝置。
這就是中國對于糧食安全的執念。
帶著這樣的執念，國家怎么可能容忍外資滲透進化肥產業。
蔣榮才是懂得這些的，同時也知道這個問題是沒法向斯凱利解釋的。遲疑片刻，他微笑著向斯凱利說道：
“斯凱利先生，這個問題涉及到中央的政策，不是我們一個省的計劃部門能夠決定的。所以，恕我無法回答你的問題。”
斯凱利聳了聳肩膀，說道：“非常遺憾，這已經是我聽到的第五個無可奉告的回答了。蔣先生，我能不能這樣理解，作為一名地方官員，你們并不介意由外國企業直接建立化肥廠，只是你們無力影響上級的意志而已。”
“我想，上級應當是站在全局的高度來考慮這個問題的，我們作為省一級的單位，應當堅定地執行上級的政策精神。”蔣榮才打起了太極。
斯凱利也就沒辦法了。
或許，中國招考公務員的時候，太極拳也是必考科目之一吧，在他接觸過的中國官員中，會打太極的實在是太多了。
斯凱利此次來中國，很重要的一個使命，就是要游說中國政府放開化肥市場，允許外商直接投資建設化肥廠以及從事化肥經銷。
中國是一個農業大國，隨著經濟的發展，農業生產中化肥的使用量不斷上升，目前已經成為全球最大的化肥市場。
費爾化工是一家大型化工企業，業務范圍既包括化肥設備的制造，也包括化肥的生產，它本身就是美國最大的尿素生產商之一。