說到這里，頓了頓，旋即看了眼沉默不語的李承乾，繼續解釋道：“而這樣做的好處，在于士兵和將軍，都可以適應更多，而不是只認一方。”
聽到這話，李承乾瞬間就明白了。
難怪李世民要加快推行軍隊改革，原來是為了集中軍權，杜絕將領帶兵造反。
畢竟現在的府兵制度，士兵認的是將軍，而不是朝廷。
一旦將軍有造反之心，他們可以很快調集麾下的軍隊。
如果采用兵將分離制度，則不會發生這樣的情況。
卻聽長孫無忌又道：“如果采用兵將分離制度，軍隊供應的問題，就需要降低，比如現在的供應，是戰時的狀況。可現在沒有戰爭，自然不能跟戰時一樣了。”
“另外！”
侯君集也在這時開口道：“現在的十二衛，以及東宮六率，其實可以不動。把它當作衛士的統管機構。將軍們所在的十二衛，包括東宮六大統領，也可以不動。可以作為俸料的寄存機構，同時，十二衛，東宮六率，是將軍，統領的晉升序列。各個衛，率之間，可以進行相互的調整補充。”
“嗯，侯將軍說的不錯！”
李世民非常欣賞的朝侯君集點了點頭，感慨道：“戰爭時期，我們采用了很多措施，制度方面，也有許多的例外，比如大行臺，我們就設置過好幾個，大總管和總管就更多了。”
“戰爭結束以后，我們取消了大行臺，后來呢，又取消了總管制度。”
“但是，總管制度取消得其實并不徹底，現在的都督制度，其實保留了很多總管的權力。”
“陛下所言甚是，臣以為，和平時期，這些總管，肯定沒有存在的意義。不僅如此，反過來，還造成了眾多的問題，比如羅藝，長樂王這樣的反叛。”
房玄齡接口道：“因此，臣有一個想法，適當取消都督州。”
“總管制度是典型的戰時體制，都督制也是這樣。武德年間，是想把幾個州多分成幾個層次，功勞大的，就可以做都督刺史，可因為有軍權，權力太集中了，所以就出現了反叛。”
“取消都督制，沒有問題。”
魏征點頭道：“地方諸州，即使取消了都督制，也可以根據人口，地位，劃分不同的等級，便于官員的牽轉。因此，取消都督州并不妨礙地方。”
“可是.”
侯君集沉吟道：“有些地方很重要，保持適當的軍事力量，是非常重要的。”
“比如，揚州，益州，如果沒有一點軍事力量的話，萬一出現緊急情況，要從中央調集軍隊，恐怕有鞭長莫及之慮！”
“另外，邊境州，是否可以也做相應的考慮呢？”
長孫無忌插嘴道：“想必大家都清楚，邊境，屬于動亂頻繁之地，如果沒有一定的兵力部署，沒有適當的威懾，也令人擔憂啊！”
“可取消都督州，那當地的士兵怎么辦呢？”李世民想起什么似的，冷不防的問道。
“這個.”
眾臣互相對視一眼，卻聽房玄齡率先開口道：
“回陛下，臣覺得，沒必要取消的，我們可以與當地的刺史溝通，成立獨立的軍事機構，與州刺史平級。有必要取消的，直接將這些士兵安置在地方，分配土地，成為百姓。”
“如果能這樣，自然很好。”
李世民深意為然地點了點頭，笑道：“朝廷因此可以節約一部分不小的開支。”
“要是照這個方案執行的話，那軍隊的改革，不就很容易了嗎？”侯君集笑著附和道。
“哈哈哈！”
眾臣聞言，轟然大笑。
似乎在為他們的新方案感到滿意。
然而，就在這時，一直沉默不語的李承乾，忽地冷笑出聲：“是啊！照你們這個方案改革，我大唐不出百余年就亡國了，確實很容易！簡直餿易惹！”
嘩！
此話一出，全場嘩然！
就連李世民都不禁滿臉錯愕。
因為他們不知道，百余年后的安史之亂，就是從今天這些改革開始的！
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