只要社會在持續發展，這些債務都是良性債務，甚至能起到發展引擎的作用。
根據軍機臺的估算，朝廷明年的財政缺口，大概是錢三億五千萬錢。
假如劉禪愿意停下幾個大工程的話，比如長安到洛陽的馳道，以及延遲一年大規模打造黃河、長江水師戰船。
這些缺口便會自己消失，但顯然，我們年輕氣盛的皇帝陛下充滿雄心壯志。
他有了想要做成的事情就不會等，他是個行動派。
而且，他制定的這些大工程以及軍事建設計劃，都是基于現實需要的軍國大事。
長安到洛陽的馳道修建完畢后，不僅能加強兩地溝通，還能成為運兵的重要渠道。
從長安發兵到洛陽，原本需要半個月的路程，之后便只需要十天。
所以，大工程不能停，基建不能停，軍事建設也不能停。
而經朝廷公卿們討論之后，劉禪最后拍板，特此發行總計五億錢的國債。
還是分為為期一年、兩年兩種，然后皆劃定為年利率百分之三的債券。
朝廷規定此次國債銷售，要將購買者戶主、家庭構成等詳細戶籍資料登記造冊，記錄在戶部。
國債到手后禁止轉賣，只能以家庭戶籍為單位，朝廷戶部直轄各地的單位交割置換。
一萬起購，百萬封頂。
這主要是為了防止這些沒多少經濟頭腦的底層人被有心之人給忽悠瘸。
在振國商行之前債券平賬完畢的檔口發行國債，本身就有混淆概念和蹭熱度的打算。
主要還是擔心百姓們不敢跟官府打交道，畢竟信任的崩塌是一瞬間的事，但建立卻是一個漫長的過程。
因此劉禪還整出了不少歪招，比如十萬以下的額度的債券，由戶部認證。
而發行的每一張十萬以上額度的債券，都有皇帝親自出面認證。
當然，皇帝出面的意思不是劉禪本人到場，而是會在債券上蓋上傳國玉璽的印章。
此消息一出，立刻引得官場、市場雙重轟動，輿論嘩然。
不少大臣紛紛站出來勸諫，一個個都化身直言諍臣，紛紛面刺皇帝之過。
說皇帝身份非常，不能降尊，沾染銅臭之類的話。
只不過，劉禪最后依然頂著壓力將此事落實下去。
然后，群臣就看到了國債市場的火爆，遠遠出乎他們的想象。
剛剛發行，糜、關、張、法、黃、馬等朝廷勛貴高官家族成員便直接堵了戶部的辦事場所。
便是有前來排隊的普通平民，看到他們的車架之后也都‘自愿’讓開了路。
這些勛貴高門，家家都購買了百萬頂格的兩年國債。
戶部辦事官吏不敢怠慢，戰戰兢兢的幫他們完成登記并收賬。
然后將信息檢驗無誤的債券交給黃門侍郎，送報宮中，等皇帝用印璽蓋章之后發還戶部。
他們這些債權人再前往另一個辦事處領取即可。
這一點很快就起到帶頭作用，不少官吏紛紛掏出腰包購買國債，唯恐落后。
以至于弘德門前車蓋如云。
開售以后，第一日五千萬的份額便被一掃而空。