王審琦語重心長地對幕僚說道“自唐末五代以來,藩鎮強勢豪橫,地方官吏形同虛設,如今天下太平,地方官員終于可以大膽地行使人事任免權,可喜可賀啊,怎么還能怪罪他呢”
場面話,冠冕堂皇。王審琦透過現象看到了本質,他明白趙匡胤加強中央集權的良苦用心,就是要讓地方官吏逐步架空藩鎮諸侯。王審琦審時度勢,順應了歷史潮流,自覺配合趙匡胤的改革。
開寶四年971正月,趙匡胤又以詔書的形式進一步限制了地方政府的人事任免權,“諸道州縣不得更差攝官”,如果出現職位空缺,必須上報朝廷,再由朝廷指派,中央朝廷的意志一竿子插到底。
人事任免、財政度支、武裝力量調動指揮,這就是我們常說的“實權”,也是地方割據勢力的三大支柱,毫無疑問,均是趙匡胤改革的重點打擊對象。
二,制其錢谷
自唐玄宗以來,藩鎮勢力日益強大,其中一個顯著的表象就是藩鎮很少或不再向朝廷繳納貢賦,名為“留使”、“留州”,到了唐末,這種現象更是成為了明規則。
趙匡胤用趙普為宰相后,就命令諸州在保留維持地方政府正常運轉的資金外,盈余一律上繳中央朝廷,嚴禁截留挪用,并重新恢復了“轉運使”,專門監督地方財政并將盈余輸送到中央朝廷。
乍一看,沒什么創新,不過是恢復了唐玄宗之前的制度。仔細一看,也確實沒什么創新。
權、錢、兵,這是趙普幫趙匡胤加強中央集權的三駕馬車,從思路上看,任何一個頭腦正常的人都會想到,但找出問題和解決問題是兩碼事。比如唐昭宗,他看得也很清楚,也想通過削藩來加強中央集權,甚至在文官路線上邁得步子更大,但他“咔”扯了蛋;再比如李嗣源,曾向西川派去轉運使,然而孟知祥的做法很傳統,表面上歡迎欽差大臣蒞臨指導工作,背后則教唆部下暗殺中央經濟督導專員,把轉運使嚇跑。
有了錢就有兵,有了兵就有權,有了權就有錢正向循環,難以撼動。只有當其中一哥環節出現嚴重問題的時候,才會進入到另一個循環沒有權就沒有錢,沒有錢就沒有兵,沒有兵就沒有權。
自柴榮開始,中央禁軍就成為天下第一精銳,而地方藩鎮的戰斗力銳減,趙匡胤在此基礎之上又通過“杯酒釋兵權”把中央禁軍牢牢控制在皇帝手中,在巨大的武力威懾下,地方藩鎮的權、錢才逐漸收回到中央,地方藩鎮沒了權、錢、兵,實力江河日下,在這種情況下,更深一步的改革才會持續推進。
趙匡胤應該是一位理財大師,經過上述改革之后,地方上的“錢”被大量抽到了中央,在收復兩湖、川蜀之后,國庫儲蓄達到了歷史高峰,府庫充盈。趙匡胤對身邊近臣說道,“打仗就是打后勤,戰爭拼的是經濟實力,我們要多多積累,不要等爆發了大戰再搜地皮。”隨后設置了“封樁庫”,相當于“戰爭準備金”,每年從國庫盈余中撥出一部分,專門備作未來的戰爭資金,平時不得挪作他用,爆發戰爭時優先使用,平衡戰時財政收支,避免向百姓轉嫁戰爭成本。
戰爭是一只吞金獸,無數王朝都被戰爭拖垮,比如為了支付軍餉,皇后都要變賣首飾,這種描述在前文多次出現。宋朝自建立以來,戰爭機器就持續不斷地運轉,統一中原、北伐契丹、西討西夏,然而宋朝的經濟卻并未因此陷入崩潰,甚至在失去半壁江山后,仍然保持著旺盛的經濟活力,還孕育出了資本主義雛形。在以農耕為主的王朝中,宋朝創造了一個奇跡,這個奇跡就與趙匡胤的“封樁庫”有很大關系。請牢記收藏,網址最新最快無防盜免費找書加書可加qq群952868558</p>