隨著沈念大步走出，所有人的目光都聚焦在他的身上。
剛才，張居正的一番大道理令小萬歷無話可說。
后者雖說妥協，但畢竟在百官面前丟了臉面。
在許多官員眼里，張居正剛才那番話只是在畫大餅，并未給出促使小萬歷提高理政能力的良策，京營軍紀廢弛的問題也沒有得到妥善解決。
常朝結束后，矛盾依舊在。
有官員會彈劾張居正欺君年幼，有官員會再次力挺施行《禁掖內操軍籌備策》。
如果沈念能拿出一道令小萬歷與滿朝文武都能接受的強軍之策，那君臣便都有了臺階，常朝后才不會引發更大的矛盾。
沈念挺起胸膛，拿出懷中的奏疏，高聲念誦起來。
“臣竊觀京營之制，承平日久而致弊竇叢生，一旦北境有險，禁軍何以應對，陛下欲親籌親衛，實乃先見也。”
“然當下京營員額虛懸，訓練廢弛，將佐多庸，僅靠內操之軍，實為斗升之水難活枯河之魚。”
……
“臣以為，內操不如外操，練兵不如練將，陛下可取南北驍勇之士未三十者，通曉文墨者尤佳，重恩養，兼修文武，命九邊宿將教騎射，聘兵部郎官授韜略，每歲春秋演武于西山。”
……
“人不必多，千人而已，一則為天下軍卒垂范，二則補天下將帥之缺。一年京師內練，兩年邊鎮歷練，五載可成精英，十載可成良將，二十載可成名帥，十年之后，京畿與四方將帥，皆為陛下親軍所出，天下必定也。”
……
“此便是臣的《天下練將策》！”沈念舉起雙手，將這番奏疏呈遞到頭頂。
馮保小跑著接過這份奏疏，交到了小萬歷的面前。
簡單而言，沈念的意思是：選一千名文武兼修，可培養成將帥的良才，歸入天子親軍，習練各種軍事操略，并帶動當下京營兵卒進步，由小萬歷根據他們的能力進行職務分配，如此，十余年后，天下將帥，將幾乎全出于天子親軍，小萬歷對他們了如指掌，這樣，小萬歷對軍政的控制將空前強大。
這一刻，張居正、殷正茂、申時行的臉上都露出燦爛的笑容。
沈念這道《天子練將策》，看得甚是長遠，待將這些人培養起來，少則十年，多則二十年，到那時，張居正與殷正茂大概率已經退了。
此策的重點在于“練將不練兵”，其立意，是讓皇帝更加集權，此乃小萬歷最想要的。
且規避了宦官勢大的情況。
此為外操，主要訓練的官員由小萬歷親定，他只需閱兵即可，因為此乃天子親兵，內閣、六部、五軍都督府都沒有管理權，一定程度上也提升武將的地位。
小萬歷看罷《天子練將策》后，臉上也露出了笑容。
此舉甚合他的心意。
他其實不太在乎是不是內操與外操，只要是天子親軍即可。
沈念之策不但能滿足他親自練軍的興趣，而且他一想到若干年后，京師與邊境的中高級將領全是他的親軍，不由得心情大好。
此策給小萬歷的感覺是：雖然當下仍是萬般不自由，但未來無限美好。
“好！好！好！”小萬歷連道了三個好字，然后看向下面跪著的一眾臣子道：“眾卿都快快請起，先入列，然后再議一議此策如何？”
旋即，張居正等人都站起身來，然后紛紛入列。
“陛下，臣認為比起《禁掖內操軍籌備策》，此策更適宜當下！”吏部尚書王國光高聲說道。
“臣附議！”
“臣附議！”
“臣附議！”
……
官員們紛紛附議，包括剛才分別站在兩個陣營的文武官員。