趙俁強調：“我大宋形勢如此，朕實不愿戰，奈何遼、夏逼人太甚，二國又國勢如此，教朕豈能茍合？”
其實韓忠彥和曾布也能理解趙俁。
遼國如今也是內憂外患，耶律洪基又昏庸到了這種地步，這要是還割地賠款，確實也太說不過去了。
而西夏一邊更是失去了其國最重要的橫山地區。
橫山位于陜西北部，地勢險要，是宋夏分界線，對西夏至關重要。
其重要性體現在：該地區山勢縱橫、水力豐富，是西夏進攻趙宋王朝的主要就糧區；橫山東部的茶山、蕸蘆山是西夏鹽鐵的主要產地；世居此地的橫山羌是西夏精銳部隊的重要兵員來源，勇悍善戰；此地地勢險峻，易守難攻，西夏修筑堡寨后，橫山成為宋軍北進障礙，且西夏能憑此隨意突破宋夏邊境線。
形象一點來說，橫山地區對于西夏而言，就相當于遼國的燕云十六州。
之前失去橫山的趙宋王朝，戰略被動，州縣受威脅，只能分兵駐守，很容易就被西夏逐個擊破。
更為關鍵的是，趙宋王朝出兵攻打西夏，之所以屢屢失敗，最主要的原因就是，宋軍一出邊界就進入了沙漠地區，走七八十里路才能到達靈州，那里既沒有水草，也沒有人煙，還沒見到敵人，宋軍就已經疲憊不堪了。
而夏軍來侵犯趙宋王朝的時候，雖然也穿越了沙漠，但因為是在他們自己的境內，他們每次都可以在橫山聚集軍隊獲取糧草，然后憑借這種優勢來侵犯趙宋王朝的邊境。
等到之后夏軍打進趙宋王朝的疆土，就可以以戰養戰，想打哪打哪，想擄掠哪擄掠哪。
這就是趙宋王朝一直都沒能收復西夏，還經常被西夏騷擾，最后讓西夏一步一步做大做強的原因。
如今趙宋王朝得到了橫山地區，就可以穩立不敗之地。
接下來，趙宋王朝只要繼續推行淺攻進駐之策，向橫山蠶食，西夏早晚會被趙宋王朝給收復回來。
在這樣的形勢下，別說趙俁不愿意妥協，就是章惇那個好戰分子，想要一舉收復西夏，都是有情可原。
可問題是，趙宋王朝現在也是外強中干，真要是跟遼、夏兩國同時開戰，搞不好就有亡國的危險。
好在，趙俁也清楚趙宋王朝的情況，不是不和，而是不愿意付出代價求和。
這還有得談。
從垂拱殿出來，韓忠彥和曾布商量了一會，便由曾布親自去找蕭奉先和李處溫逼遼國妥協。
不出韓忠彥和曾布的意料，章惇的態度非常強硬。
章惇表示，自家皇帝已經做好了御駕親征的準備，不如兩國皇帝各帶人馬去邊界好好商量一下怎么劃分新的國界線。
章惇還表示，燕云十六州自古以來便是我漢家疆土，不如雙方再重新商量一下燕云十六州的歸屬權。
就在蕭奉先和李處溫從章惇那里碰了一鼻子灰，又憂心忡忡之際，曾布找了過去。
蕭奉先對曾布說：“貴國宰相輒言舉兵，其意何也？”
“兩朝之事，若不互相容會，須至爭戰，貴國一再咄咄逼人，又問我國為何輒言舉兵，何也？”曾布說。
“兩大國之間事，且須商量，何故便有此事耶？”李處溫說。
“我致力斡旋，使兩國相安無事，奈何貴國欺人太甚，今我家陛下已然囤大軍與河北，隨時可御駕親征，貴國若再冥頑不靈，待軍馬起時，便再無斡旋余地。”曾布說。
蕭奉先連忙勸道：“兵者兇器也，天道厭之。不知一旦開戰，日后干戈幾時定得。望曾相公為兩國民眾計，再從中斡旋。”
見蕭奉先的態度軟了下來，曾布說：“若是急著手腳也好商量，只是貴朝需須計一下，如何能消我家陛下無窮怒火……”
……</p>