齊教授說對了，他就是人手不足！
封丘成能調動的青壯年很少，之前也就五六百人，加上難民也就七八百個壯丁。
因為之前兩次征兵，征徭役，很多被征召走的人，可是到現在也沒回來過。那些參加第一次攻打高句麗的人就不用說了，向周武這樣的人，能回來的九牛之一毛。
第二次征兵，雖然沒打成，但是隋朝境內亂了，各地起義不斷，隋煬帝將兵派去鎮壓了。還不知道有多少死傷，就是沒死，短時間內也是回不來的。
剩下的，哪還有那么多的青壯年？
都是些老弱婦孺，能夠湊夠兵役的人數，但徭役要兩千人，恐怕很難了。
“大人？”方綏鶴來到劉府。
“方兄看看這個。”劉清明將公函拿給方綏鶴。
“兩千？大人，封丘雖然是上縣，可是人口并不多，兵役八百，徭役兩千我們根本湊不夠這么多人。”方綏鶴也是一驚。
隨后，他講述兵役和徭役的規定。
兵役和徭役不是隨便湊人數交差就可以的，兵役征召的人有兵役的要求，徭役也有對勞工體能的要求，年齡的要求。
按照這兩個要求來征召人數，徭役打死也湊不夠兩千壯丁。
“本官也是對此有疑慮。方兄以為常彪在人數上可有故意刁難我們？”劉清明說道，封丘什么情況，他這個當縣令的自然清楚的很。兵役和徭役的規定，也從幾位歷史學者們那里聽說了。
封丘雖然有兩萬多人，但是想湊夠兩千徭役不可能，除非規定的年齡有調整，性別也不要求。
“人數倒是沒有什么問題。”
方綏鶴看著公函，陰沉著臉說道：“可是大人不要忘了，封丘是下縣的人口。各縣征召多少人雖然沒錯，但常彪是郡守，他知道我們封丘的情況。在這件事上，他是完全可以按照下縣的規格來指派人數的。”
具體是個什么情況，方綏鶴仔細給劉清明解釋。
其實和觀眾們說的差不多，東郡作為中郡，總征調的人數只有三萬人。出了東郡自身征召的人數之外，其他各縣都是按照上中下縣的規模來派人的。
但是這里面有個問題，那就是各縣人口并不相同，下縣與下縣，中縣與中縣，上縣與上縣之間的人口也是有不小的差別的。
封丘這個上縣，只有下縣的人口，常彪完全可以給封丘按照下縣的人數來征兵。給人口比較多的縣多指派些人數就是了。
可是他沒有，依然是按照上縣的規格發的公函！
“也就是說，常彪還是在‘秉公執法’對吧？”劉清明說道。
方綏鶴嘆了口氣，將公函放下，搖搖頭說道：“常彪明知我們不可能征調這么多勞力出來，還有意這般，就是在陷害大人你啊。”
“我就知道。”
“常彪不可能跟主播和解，預料中的事。”
“主播要不然你去找常彪吧，問問他想干什么，這擺明就是又一次想害你。封丘湊不夠人，他常彪作為郡守，恐怕也沒辦法跟朝廷交代吧？”
“這方面，常彪只要把主播交出去就行了，我查到史書上有記載的案例。縣里交不足人數，郡守可以直接治罪縣令，然后在期限內，將所差的人數補齊交上去，就可以了。”
“我去，還有這種操作。那不是常彪擺明了想趁機弄死主播？”
“這還用問嗎？”
……