到了城郊，見到了傳聞中的軌道馬車，楊霖眉頭一皺。
和自己想的，還有很大的差距，就拿軌道來說，其實就是兩側固定了一下。
而且十分的寬闊，馬車也是長和寬幾乎等距，這樣阻力平白大上不少。
負責此事的工匠們，聽說楊少宰來了，大受鼓舞，一早就在此地等候。
本來以為楊少宰就是來看看，沒想到提出了不少切實有用的建議，不禁讓眾人刮目相看。
談著談著，敬畏之心稍減，楊霖干脆在路邊的木墩上坐下，周圍圍住一圈的人，聽他講解。
聊了一會，高柄最先支撐不住了，他完全聽不明白，尋了個機會便抽身溜走了。
等到敲定了幾個重要的細節，楊霖也拍了拍手，肚子里的東西倒得差不多了，再聊下去就要露拙了，便起身離去。
一群各地的校舍精英，看著楊少宰的背影，眼中充滿了欽佩。
“如此看來，想要將蒸汽機放到軌道車上，至少還要十年以上的時間。”楊霖心里暗道。
稍微有些失望的楊霖，還是打起精神，下令重賞這些人，為他們提供足夠的經費。
回府之后，他又連下三道命令，讓中書門下制定律法，規范采煤和煉鐵兩個新興行當；二是取消妻子狀告丈夫，要坐牢三年的律法；三是四個陪都，三年內都享有自主處理當地賦稅的權力，用于建造基礎設施，招攬民眾入駐。
白時中看著這三道命令，心中有些不以為然，但是還是一如往常，堅定地執行楊少宰的命令。
下發到文教司之后，蔡京看完，沉思了片刻，對身邊的人說道：“少宰有鼓勵生產的想法，我等當為他添把柴。”
“全憑太師做主。”
蔡京起身，出了衙門上了馬車，來到昭德坊內。
正在陪幾個孩子看戲的楊霖，把抱著的小兒子，交到奶娘手中，出來會客。
“太師來此，必有金玉良言教我。”楊霖還沒到花廳，就大笑著說道。
蔡京年紀大，資歷在，也不起身，笑道：“文淵，我見你三道政令，便有些想法，要和你商討。”
楊霖從侍女手中拿過溫桶，給他續了一杯茶水，虛心問道：“太師，有何見教，文淵洗耳恭聽。”
“你想安生民，促發展，可知道什么事第一要務？”
楊霖想了想，說道：“輕徭薄稅？”
蔡京搖了搖頭，楊霖又說道：“莫不是鼓勵耕織？”
“也不對。”蔡京抿了一口茶，也不讓他繼續猜了，直接說道：“人口。”
“有人才有生產，才有勞力，才有人才。”
此時的社會，人口確實重要，大宋有一億百姓，所以家底厚實遠非其他國家能比。
后世的南宋能抗住蒙古五十年，看似強大的西夏和金國，卻幾年時間就滅亡了。