陳憲在西莊子成立了一個新的農業公司，為了便于管理，陳憲用東莊子的五千畝土地置換了李家在西莊子的土地，同時也通過置換的方法，將西莊子數量不多的自耕農都遷移到了東莊子。
為了降低西莊子自耕農的抵觸情緒，陳憲甚至將住房和土地條件最好的青崖莊土地和房屋騰出來一部分。
陳憲將剛剛建好不久的白家宅院分給了遷移到東莊子的李家，從原本白家的土地中劃出了一整塊，分給李家，用來置換他們在西莊子的土地和房屋。
至于白家……
在接收白府的過程中，有士兵給陳憲拿來了一樣既讓他意外，又在他預料之中的東西。
那是一封信，信并沒有署名，但從信的內容來看，這封信應該是陳憲手下的某個能夠接觸到機密的學徒寫的，因為信中相當詳細的描述了大炮的原理，威力，和一些相當重要的實驗數據。
這封信會出現在白家的書房里，這自然說明陳憲的手下出現了叛徒。
對于這一點，陳憲并不意外，而且它早就想到了火藥，火炮，火槍等技術遲早會外泄，但他絕沒想到這一天會來的這么早。
有了信件和筆記，陳憲沒有花費太多功夫就找出了奸細。
那是一個名叫白元亮年輕士官，此時已經在這次擴軍中升任了班長。
一番猶豫后，陳憲將人和信件都交給了他抽調骨干剛剛成立的西莊子警察局和法庭。
警察局以最快的速度揪出了參與白元亮案的白元亮父兄，東莊子白家的家主，管事等一共十余人。
本著對叛徒樸實的仇恨，這個時代人對生命的蔑視，法庭將不但將參與此案的人全部判處了斬立決，還連坐了兩家的家屬和親戚。
最后陳憲實在看不下去，糾正了法庭的連坐判決。
讓陳憲沒有想到的是，他干預竟然贏得了白元亮一家，甚至是白秉文父子的感恩戴德，讓他十分意外。
最終，在白元亮的懺悔和白秉文的感恩聲中，參與此案的十多人全都被當場吊死，白家的財產也因此被罰沒充公，原本為白家修建的宅子自然也就被沒收了。
為了防止白家人懷恨在心，陳憲將東莊子白家宗族全部拆散，分散到了他此時所掌握的大小五個莊子中。
……
在建設西莊子的行政機構時，陳憲依然以小鎮的中心學校為中心，學校的數十位老師同時兼任著西莊子都政院的都政員職位，陳憲因為親自兼任西莊子的中心學校校長，自然也就兼任了西莊子都政員的院長。
這無形中又提高了都政員的形象。
小鎮的鎮長，法庭庭長，檢察長等重要職務都由陳憲任命，再由小鎮鎮長任命稅務局長，財政局在，警察局治安副局長，都由鎮長任命，警察局局長兼任刑偵副局長則由檢察長任命。
接下來，稅務局長，財政局長，警察局的兩個副局長再招募和任命自己的工作人員……
小鎮都政員只負責監督鎮長，法庭庭長，檢察長等有限幾個最高的負責人，都政員對于下面的具體的事務官則沒有監督權力……