收到張柏的勝利消息，陳憲將李石調來中都坐鎮，將楊妙真調去大名府坐鎮，命第一步兵師副師長，兼第二旅旅長楊小乙接替楊妙真坐鎮真定府。
安排好華北的事情，陳新返回山東青島府。
如今的山東東部，被陳憲分成了六個府，分別是青島府，登州府，濰州府，臨沂府，濟南府，濟州府。
其中青島府是山東最大的港口，也是陳憲的海上中心，成立登州府是為了加強山東和遼東的海上聯系，濰州府管著山東東部平原，濟南府控制著山東北部平原，濟州府控制東部，臨沂府控制南部。
陳憲的侯府和將軍府就在青島。
回到青島后，陳憲讓青島府知府黃勝卸任知府重任，從新任命黃勝的副手，一個名叫林秀夫的府同知擔任青島知府。
之后，陳憲又從青島府，登州府，蘇州府三地抽調大量年輕的文職官員，在山東艦隊的護送下，浩浩蕩蕩的開向了遼河口。
陳憲帶著大批官員走遼河，在海州東邊登岸，先在海州休息一晚，第二天繼續北上，前往遼陽。
抵達遼陽后，陳憲陳憲宣布成立遼陽府，任命黃勝為遼陽府知府，在遼陽城搭建起了開發政府的架子。
接下來，陳憲開始大量的從山東抽調人口，進入遼河平原，進行大開發。
這些年，陳憲用武器戰馬換人口的策略，從金國境內換取了大量的人口，這些人大多是從黃河北岸逃難而來，大多數已經淪為赤貧。
金國目前所剩的黃河以南地區本就人多地狹，這些逃難而來的人口，對金國來說，本就是沉重的包袱，再加上難逃后的金國極度缺馬匹和兵甲，所以對于陳憲提出的用兵甲馬匹換人口策略，明知是毒藥，也不得不飲鴆止渴。
這些年來，陳憲從金國吸收的人口總量已經超過三百萬，這三百多萬人口，一部分被遷移到了遼東半島，剩余下來的人口，一部分被陳憲麾下的大量工廠消化，一部分被陳憲安排四處開荒，勉強維持。
如今，陳憲占領了廣闊富饒的遼河平原，他立即著手將山東的富余人口大量的向遼東抽調。
于此同時，陳憲加大了從金國境內吸收人口的速度，在陳憲派出的公關團隊的賄賂下，金國各地官員對陳憲吸納人口的隊伍大開綠燈，陳憲甚至建立了一支黃河船隊，通過黃河河道向山東運送人口。
為了消除金國境內對陳憲大量吸納人口的一些不好的傳言，陳憲專門從以前的金國移民中抽調人手，加入吸納運送人口的隊伍中。
短短兩年時間，陳憲就向遼東地區遷移人口超過三百萬，這其中，兩百萬是從山東抽調，另外百多萬則是從金國吸納的新移民。
短短三年時間，陳憲就沿著遼河兩岸，海州，遼陽，沈州一線，修建了兩條寬闊的棱堡帶，遼河東岸的棱堡帶和海州遼陽一線的棱堡帶回合到了一起。
這數百座棱堡，為遷移到遼河平原上的數百萬漢人營造了一片安全區。
……
在這三年時間中，河北地區也大變了模樣。