大明弘治十六年，正月二十日的上午，養心殿正殿中，溫度適中。
弘治皇帝坐北朝南，高居于御座之上，看著他的愛將張昭正被“伏擊”。
提議設立大寧總兵，他事先根本不知情。這很明顯是閣臣們的想法。
大寧都司重設，要組建三級軍隊體系：野戰軍、守備軍、預備役。這些是主要的軍事任務。
而政務主要是組織從北直隸各府中廢除衛所后轉化為民籍的百姓去屯田，開發大寧都司舊地。
胡馬放牧簡直是浪費土地。
然后，劃分府縣，做好移交前的準備工作。屆時后軍都督府的那些雜官小吏在尊重個人意愿的前提下基本都會就地安置。朝廷直接委派主官即可。
上述發展綱要，其前提有兩點。第一，要韃靼人安分兩三年。第二，奴兒干都司整體在控制之下。
關于第一點，如果大寧都司建立起來，與韃靼小王子的駐地，錫林郭勒大草原只隔著一座山脈：大興安嶺。
這座山不管韃靼人怎么叫，新軍營進獻給他的地圖上就是這么標注的。
在和草原上的韃靼人進行互市貿易時，整體相安無事。小王子直屬的部落在兩次戰爭中給張昭打的落花流水，損失慘重，他輕易不敢召集大軍。
否則，汗位有可能不保。
其內部的右翼萬戶對小王子并不忠心。
這是去年整整一年除剿滅朵顏三衛之戰外，邊境沒有大戰的原因。
但是，大寧都司重立，對韃靼人威脅非常大。難保他們不會突然毀約發起襲擊。
關于第二點，這基本上沒什么疑問。張昭私下里和他說過，要在今年完成對奴兒干都司的“改土歸流”。
讓遼東鎮下屬的軍隊，一邊整訓一邊打。鍛煉出一只強軍。將遼闊的東北平原約2億畝的土地納入大明境內。
同時，為東出高麗、東瀛做好準備。
按照張昭的規劃，遼東軍將來是向北、向東擴張，以增強大明的實力。
大寧都司下屬各部扼守在東線，壓縮韃靼各部的戰略回旋空間，為將來圍殲韃靼各部作出貢獻。同時保護京師遠離前線，可以大力發展經濟、文化。
…
弘治皇帝聽著下面群臣在討論，腦海里的思緒翻騰。
很顯然，內閣整體判斷是大寧都司在未來兩三年內不會發生戰爭，所以敢于在大寧都司這里打入一個釘子。
張昭回頭要在京中整訓、換裝，估計沒時間去管大寧都司的事。
弘治皇帝“遐思”時，英國公張懋率先開口，道：“不若讓武安侯兼掌大寧都司。”
接替保國公朱暉成為右軍都督府都督的武安侯鄭英先是一愣，繼而笑起來。
他沒想到英國公張懋會直接舉薦他。
鄭英五十多歲的年紀，當即拿起茶杯喝一口，他要舉薦的人選自然是腹死胎中。難不成還舉薦別人和自己競爭嗎？
五軍都督府，除開張昭這個怪胎，能把后軍都督府搞的風生水起，其他人基本就是打醬油，當一個泥塑的菩薩。