張國維說道：“如此說來，鄭芝龍行割據之實，殿下是否要舉兵鏟除這一害！”
朱慈烺搖了搖道：“不急！”
大明有著漫長的海岸線，僅僅設置了三個市舶司，以至于在漫長的海岸線活躍著千千萬萬的走私，隨走私而興起的自然就是如骨附蛆的海盜，而這二者往往是互相轉換的，上岸則為民，出海則為盜，這種情況在天啟年間更是發展到了無以復加的地步。
朱慈烺想要大明沿海順利開海通商，最重要的一點就是打擊走私，而走私的根源有兩個，一是日本，二是泉州鄭芝龍。
日本對無數亦民亦盜的走私船提供資助，鄭芝龍則是通過盤剝海盜獲取金錢，同時又對商路貨源進行壟斷，成為大明朝廷擁有官方身份的最大走私集團。
朱慈烺想要在江南沿海廣開海貿，對鄭家的安排是躲不開的，畢竟外國商船想要走臺灣海峽到達浙江和上海，必須經過鄭芝龍控制的東南海域。
總不能一邊鄭家在南海收保護費，朝廷在浙江和上海收關稅，這叫怎么一回事？
李巖擔憂道：“殿下，如果不解決鄭家，進一步開放商埠只會讓鄭家的財富進一步壯大，這鄭家本已是民間最富之家，如今再這樣下去，只怕真的就富可敵國了。”
朱慈烺何嘗不了解這個情況，只是他對初建的大明皇家海軍戰斗力信心不大，目前造船廠初建，海軍軍官還在培訓，沒有幾年的時間很難形成強大的戰斗力。
鄭芝龍打過好幾場大型海戰，對手的實力在亞洲海域都是頂尖的，朱慈烺現在要靠自己這點海軍家底，想在海戰中擊敗鄭家水師，難度不小（福建水師基本都是鄭家花錢搞的）。
從陸地作戰同樣難度不小，并非天武軍、靖武軍戰斗力不如鄭家，而是福建的地勢太操蛋了，除了沿海幾個地方，中間基本全是起伏連綿的山區。
如果調派駐守浙江的靖武軍進攻福建泉州鄭家老巢，需要翻山越嶺近兩千里，此時南方山里多瘴氣，士兵們水土不服在所難免。
若是從海上運兵到福建，還是避免不了海戰。
最重要的是，即便擊敗了鄭芝龍，東南海域臣服鄭芝龍的那些大大小小海盜也是個麻煩，還有洋鬼子們，說不定會在背后捅刀。
朱慈烺沉吟了一陣，終于開口道：“先禮后兵吧，讓冒襄作為使者去一趟泉州下達下旨，令鄭家入海軍部，福建水師改變為大明皇家海軍平番艦隊，鄭芝龍任艦隊總兵，封東番伯，讓鄭家世鎮東番！”
“再有，將兩廣總督熊文燦調入南京，任職南京工部尚書，禮部左侍郎楊士聰調任兩廣總督，江西按察司黃道周調任福建巡撫......”
把臺灣丟給鄭芝龍，也算對鄭家放棄東南海域控制權的補償，現在的臺灣還沒發展起來，到處是荒地和瘴氣，就讓鄭家去搞建設吧，最好能把西班牙人和荷蘭人趕走。
為了防止鄭家拒絕接受安撫，朱慈烺也開始布置后手，以武力征服鄭家。