火耗歸公……
這只能是個提議而已，大明朝目前朝廷的執行力，根本就不具備把它變成現實的可能性。
這個問題很復雜。
并不僅僅是一個官員貪腐的問題。
耗羨這種東西由來已久，自古至今始終存在。
南梁大臣張率看著家奴一車車往自己家運糧食，頗有些疑惑地問這些糧食都是從哪里來的？后者回答這是征收的雀鼠耗，張率很開心地笑著說，好大的老鼠和鳥雀啊
到一條鞭法后簡化成了火耗。
也就是征收稅銀重鑄過程中的損耗，因為這時候銀子劣質，重鑄一次肯定就得有一定損失，實際一般在百分之一到百分之二間，但問題是這東西沒有明確的規定，地方官收多少全憑一張嘴，明末通常是收百分之二三十，也就是實際損耗的十幾倍。
這不是最高的，最高是麻哥末期。
八錢！
一兩稅銀地方官敢加百分之八十火耗。
所以官員無不懷念我麻哥，然后將火耗歸公的四阿哥視為仇敵。
海瑞為何被官員士紳一致仇恨，因為他一邊查隱田，強力推行一條鞭法，然后一邊強制性規定了他管理區的火耗為百分之二，而且是通過對著所有百姓發告示的方式，他這個以身作則不但讓下面的官吏沒法撈，而且讓其他地方那些收百分之三十的都很尷尬。
當然，他自己的確很窮了。
但問題是海剛峰只有一個，指望那些官員都做海剛峰是不可能的。
地方官員們肯定不會接受火耗歸公，養廉銀是定數，火耗是隨心所欲，他們又不是傻子，另外明朝的財政體系也存在缺陷，火耗這種東西還是地方財政的一個重要支撐。明朝財政并不是自上而下，朝廷和地方是分開的，地方財政完全依賴存留，而存留比例最高的是田賦，皇帝發工資的只有一至九品官，此外的地方開支就靠存留。
甚至給宗室的也是。
這一點很重要。
宗室的費用很大一部分也是地方供應。
最終原本就不多的存留，必須拿出很大一塊給宗室，導致了地方財政越發緊張。
所以火耗也罷直接征糧的也罷，一部分也被官員用于地方事務。
海瑞敢強制收百分之二，也是因為他在應天做巡撫。
地方財政不缺錢。
而且應天巡撫治下也沒有藩王。
但絕大多數地方官員收的火耗雖然主要中飽私囊，也還是得有一部分用于補貼地方開支。
總之四阿哥能夠火耗歸公，第一他的控制力足夠，各地駐防將軍可以完全給他控制地方，第二地方財政不需要養宗室，鐵桿莊稼絕大多數都在京城，這個是朝廷養的，雖然源頭都一樣，第三也是最重要一點，他給的養廉銀高啊。他給的養廉銀數量是這時候根本不可能給的起的，一個縣令都上千兩啊，這時候大明皇帝哪能給的起，大明朝目前太倉一年那幾百萬不夠養官員的，一品大員可是一萬兩，算算目前多少一品大員？
如果不是足夠高，官員還是一樣搜刮百姓。
更何況這么高都沒攔住他們，也就四阿哥時候強硬肅貪才有點效果。
十全老狗時候官員就想取消這個制度，雖然最終延續下來，但他們迅速用其他名目繼續搜刮。
這時候推行不了。
至于楊信提出來……
他就是日常調戲這些老頭子。